Власти Башкирии намерены направить на финансирование спортивных команд почти все средства, предусмотренные в бюджете республики на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) в сумме 294 млн руб. Общественники, занимающиеся проектами в других сферах, на которые выделяется только 10% этой суммы, возмущены такой диспропорцией. Они считают, что власти заботятся в первую очередь об имидже региона за его пределами. Представители спортивной общественности тем временем заявляют, что спортивные НКО — самые массовые, и говорят, что даже такого объема финансирования им будет недостаточно.
После того, как господдержка будет оказана спортивным НКО, другим общественникам в Башкирии практически не на что рассчитывать
Фото: Василий Максимов, Коммерсантъ / купить фото
Текст региональной целевой программы господдержки социально ориентированных НКО с общим объемом финансирования в 2013–2015 годах 294,1 млн руб. был опубликован вчера на официальном правовом портале республики. Ее заказчиком выступили региональные ведомства: министерства экономического развития, труда, культуры, спорта и молодежной политики, а также агентство по печати и СМИ.
Необходимость бюджетной поддержки НКО разработчики объясняют их «слабой финансовой базой» и «недостаточным опытом в поиске источников финансирования». При этом общественные организации оказались в неравных условиях. Так, около 90% бюджета программы, или 253,7 млн руб., отведено субсидированию расходов НКО, занимающихся подготовкой и участием башкирских спортсменов в российских и международных соревнованиях по игровым, техническим и олимпийским видам спорта. Оставшиеся 10%, или 40,4 млн руб.— всем остальным, кто занимается проектами в области социальной защиты населения (1,6 млн руб. на три года), культуры (37,8 млн). Некоммерческие СМИ и рекламщики могут рассчитывать на минимальный бюджет — всего 1 млн руб.
Примерно таким же образом было распределено бюджетное финансирование в аналогичной целевой программе на 2011–2012 годы. При общем бюджете 323 млн руб. на поддержку спортивных НКО выделялось 287,8 млн, или около 90%. Оставшееся финансирование поделили организации по поиску погибших воинов (3,87 млн руб.), образовательные, научные и культурные НКО (21,4 млн), а также те, что специализируются на поддержке детства и материнства (1,5 млн).
В пресс-службе министерства экономического развития, куда обратился за комментариями „Ъ“, вчера не смогли пояснить эту диспропорцию, равно как и уточнить, каким образом НКО будут отобраны на получение господдержки. В обосновании программы говорится, что субсидии предоставляются «согласно порядку, утвержденному региональным правительством».
• По данным правительства Башкирии, в регионе зарегистрировано 4,76 тыс. НКО, в том числе 1,09 тыс. религиозных, 1,08 тыс. профсоюзных, 1,01 общественных, 331 некоммерческий фонд, 327 автономных НКО, 266 некоммерческих партнерств, 20 общественных движений и другие. Данные регионального управления Минюста РФ говорят о существовании, по состоянию на сентябрь 2012 года, 178 НКО, в том числе 123 правозащитных, пяти антикоррупционной направленности, 43 общественных объединений и семи национально-культурных автономий. Разницу в подсчете НКО в ведомствах вчера не пояснили.
Общественники, реализующие проекты, не связанные со спортом, отмечают, что предусмотренные объемы поддержки близки к ее полному отсутствию. «1,6 млн рублей для НКО, работающих в социальной сфере, это крайне мало,— отметила руководитель общественной организации „Пионеры Башкортостана“ Ирина Антонова.— Это значит, что каждая организация в этой области может рассчитывать максимум на 100 тыс. руб. на два года. На эти деньги, мягко говоря, мало что сделаешь».
«Это фикция, а не поддержка социально ориентированных организаций,— возмущен председатель Союза экологов Башкирии, бывший член Общественной палаты республики Александр Веселов.— НКО, занимающиеся экологией и охраной животных, в регионе не имеют финансирования и, судя по программе, шанса получить ее у них нет».
«Спорт, даже массовый, это зрелищное мероприятие, не совсем социально ориентированная деятельность,— считает президент правозащитного фонда „Международный стандарт“ Констатин Потнин.— Вероятно, в регионе заботятся о достижениях спортсменов, так как это способствует поднятию имиджа республики за ее пределами. Такая диспропорция, кстати, одна из причин, почему НКО, занимающиеся борьбой с коррупцией и защитой прав человека, вынуждены прибегать к иностранному финансированию. Добавьте сюда развернувшиеся в последние месяцы тотальные проверки НКО, и вы получите картину отношения властей к независимым организациям».
Сергей Тыртышный, руководитель пресс-службы футбольного клуба «Уфа», в то же время считает «логичным, что на спортивные НКО отведена львиная доля финансирования, так как это самая разветвленная сеть некоммерческих организаций». «По той же причине, если разложить этот бюджет условно на каждую спортшколу, это капля в море, и не будет способствовать большим спортивным достижениям»,— отметил эксперт.