УГИБДД Татарстана заподозрили в предоставлении преференций ОАО «Безопасность дорожного движения», которое единственное в республике занимается эвакуацией задержанных транспортных средств. С просьбой проверить деятельность этой компании к прокурору республики обратились правозащитники Казани. В ОАО сведения правозащитников называют «некорректными» и заявляют, что организация работает «законно».
Казанский правозащитный центр (КПЦ) требует проверить деятельность ОАО «Безопасность дорожного движения» (БДД) — единственной компании в Татарстане, которая занимается эвакуацией задержанных госавтоинспекторами автомобилей и содержит их на штрафных стоянках. Вчера правозащитники распространили сообщение, согласно которому они направили прокурору Татарстана Кафилю Амирову «информацию о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором». В КПЦ сомневаются, что фирма законно получила право на свою деятельность, и считают, что УГИБДД МВД по Татарстану создает для нее преференции.
По данным Kartoteka.ru, ОАО БДД было зарегистрировано 19 июля 2011 года. Уставной капитал составляет 290,3 млн руб. Единственным учредителем является министерство земельных и имущественных отношений Татарстана, которому принадлежит 100% акций. Основным видом деятельности компании названа «эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.». В размещенном на сайте компании уставе сказано, что «основной целью Общества является получение прибыли».
В информации прокурору правозащитники напоминают, что существует административный регламент МВД РФ, в соответствии с которым функция, которую выполняет сейчас ОАО БДД, «является государственной». 1 июля 2012 года в Татарстане вступил в силу закон №24-ЗРТ, который определяет всю процедуру, связанную с задержанием автомобилей. В этом же законе прописано, кто имеет право исполнять решения о задержании, и указаны специализированные стоянки, куда помещаются автомобили. По данным КПЦ, согласно вышеназванному закону, ОАО должно было победить в конкурсе на право оказания подобных услуг и заключить с УГИБДД соответствующий договор, однако правозащитники сомневаются, что компания вообще участвовала в каком-либо тендере. «В открытых источниках информации отсутствуют сведения о проведении конкурсной комиссии для заключения такого договора и о том, что ОАО БДД является победителем этого конкурса»,— говорится в информации. Кроме того, правозащитники сомневаются в том, что компания на законных основаниях эксплуатирует территорию штрафстоянки на улице Спартаковской в Казани и имеет офис прямо в здании УГИБДД. В КПЦ считают, что со стороны Госавтоинспекции есть признаки нарушения законов о защите конкуренции и о противодействии коррупции.
Помимо прочего, КПЦ выявил и нарушения прав граждан со стороны самого ОАО БДД. Так, утверждается, что автовладельцам не выдают их машины со штрафстоянки, если у них нет полиса ОСАГО или имеются неоплаченные штрафы. Кроме того, по закону забрать машину можно в любое время, а в реальности это можно сделать лишь с 9.00 до 18.00 и только по будням. Получается, что граждане вынуждены платить лишние деньги. По данным правозащитников, к ним неоднократно обращались люди с жалобами на это. С расценками на услуги, по данным КПЦ, тоже не все чисто — с водителей берут больше на 183 руб. за работу эвакуатора и на 8 руб. за час нахождения авто на штрафстоянке, чем предписано постановлением Госкомитета Татарстана по тарифам.
Правозащитникам уже удавалось прикрыть деятельность организации, работающей под эгидой ГИБДД. Еще в 2009 году по обращению КПЦ прокуратура потребовала от ГИБДД расторгнуть договор с ООО ЦАПО+, которое в райотделах татарстанского ГИБДД МВД выдавало на платной основе справки о ДТП, усмотрев в нем «признак коррупции». Тогда обороты фирмы были уменьшены, но она продолжила работу. К маю 2011 года ООО все же прекратило деятельность в ГИБДД.
Получить оперативные комментарии в УГИБДД и республиканском МВД „Ъ“ вчера не удалось. Заместитель руководителя ОАО БДД Раис Насыров в беседе с „Ъ“ назвал информацию правозащитников «некорректной». По его словам, конкурс на услуги проводился, и вся информация была размещена в интернете. «Кроме нас никто заявки не подал. Поэтому мы выиграли»,— отметил он. Господин Насыров заверил, что все необходимые договоры с УГИБДД и на аренду стоянок у ОАО имеются. При этом, по его словам, стоянка работает круглосуточно, штрафов у водителей не проверяют, а автомобили выдают «с письменного разрешения ГИБДД»: «Что уж там (в ГИБДД.—„Ъ“) у водителей требуют, мы не знаем». «Офис располагается не в здании ГИБДД, а в соседнем, и законно. Плата взимается с учетом НДС, который не был прописан в постановлении Госкомитета по тарифам. В платежных документах, которые получают граждане, информация об НДС имеется»,— сказал господин Насыров.
В прокуратуре факт обращения правозащитников вчера не подтвердили, но отметили, что если информация от них поступит, то по ней обязательно будет проведена проверка.