В Барнауле прошел Седьмой съезд «Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве» (НОСТРОЙ). Нацобъединение ожидает существенный пересмотр правил игры: на съезде произведена полная смена состава ревизионной комиссии НОСТРОЙ и создана группа, которая должна к осени разработать новый пакет учредительных документов нацобъединения и его бюджетный регламент, чтобы сделать прозрачным распоряжение средствами СРО.
Фото: Дмитрий Лямзин, Коммерсантъ
Явного противостояния руководства нацобъединения и лояльных ему СРО с «несогласными» (с 2009 года последние добиваются большего влияния СРО на сам НОСТРОЙ и устройство строительного саморегулирования в целом) в Барнауле не было. Источники „Ъ“ объясняют это тем, что после февральского скандала с отстранением от должности из-за конфликта интересов тогда руководителя аппарата объединения Михаила Викторова и замены его на компромиссную фигуру — экс-заместителя главы Госстроя и бывшего заместителя главы Минрегиона по строительству Илью Пономарева — в строительной среде явно активизировался внутренний переговорный процесс.
О том, что в НОСТРОЙ больше нет противоречий, заявил президент объединения Ефим Басин. «Скорее, борьба за власть. Многим кажется, что здесь можно делать бизнес и зарабатывать миллиарды. Это не так. Все руководители работают на общественных началах. Более того, я думаю, что все противоречия уже сняты», — заявил господин Басин. Конфликт урегулирован, подтвердил и кандидат в президенты объединения от оппозиции на предыдущем съезде Сергей Петров. «Конфликт был, но мы смогли найти общий вектор движения вперед», — заявил он.
Отметим, что нынешний съезд уже третий, на котором не присутствует даже глава Минрегиона РФ, при том что старт объединению СРО давал вице-премьер Дмитрий Козак. Виной тому — череда скандалов в саморегулировании на фоне диспропорции в доступе крупных и средних финансово-промышленных групп к собственно регулированию строительства. «Теперь строители поняли: если они не договорятся между собой, саморегулирование может закончиться так же, как и началось», — объясняет один из участников съезда.
Поиски компромисса уже принесли результаты. Накануне съезда под давлением оппозиции ушла в отставку глава лояльной руководству НОСТРОЙ ревизионной комиссии Любовь Аристова. На съезде был избран новый состав ревизоров, однако факт переговоров косвенно подтверждает рекомендация съезда представить госпожу Аристову к награде за вклад в развитие саморегулирования, как и то, что в президиум съезда ввели двух лидеров оппозиции — Сергея Петрова и Виталия Южилина. Ревизионная комиссия выбрала нового председателя — им стала Ирина Кузьма из Орловского объединения строителей, а зампредом комиссии был избран один из лидеров оппозиционных СРО и идеологов «перестройки» НОСТРОЙ Владимир Бланк.
По словам самого господина Бланка, важнейшими итогами съезда стали «создание комиссии по подготовке изменений в устав и учредительные документы НОСТРОЙ. Кроме того, решено разработать бюджетный регламент, который четко опишет порядок планирования, исполнения бюджета и состав отчетности, а также упорядочит вопрос начисления и уплаты членских взносов». Годовой бюджет НОСТРОЙ составляет 750 млн руб., а всего с 2009 года объединение аккумулировало около 100 млрд руб., включая компенсационные фонды СРО и страховые взносы. Впрочем, в пресс-службе НОСТРОЙ отмечают: «В среде строителей нет единства в том, нужны ли изменения в устав и какие, за вычетом целей взносов СРО, с необходимостью четко прописать которые согласны все. Высший орган НОСТРОЙ — съезд, и только в августе будет принято решение о его проведении, пока же комиссия (ею руководят оппозиционеры Сергей Петров и Виктор Опекунов. — „Ъ“) только собирает предложения по изменению устава. Если они будут приняты, в действие эти документы вступят, вероятнее всего, уже в 2014 году».
Владимир Бланк также отмечает, что на съезде все же прозвучал отчет специальной комиссии по расследованию конфликта интересов в деятельности экс-главы аппарата объединения Михаила Викторова и «сведения, которые были изучены, подтвердились, включая нарушение устава, аффилированность с закупками, нарушения при распоряжении имуществом НОСТРОЙ». В свою очередь, НОСТРОЙ ставит себе в заслугу то, что «съезд прошел запланированно, основные цели — рассмотрение отчета за 2012 год и утверждение бюджета на 2013 год — выполнены, при этом объединение проявило открытость и отчиталось по основным направлениям своей деятельности».
Противостояние оппозиции и официального руководства НОСТРОЙ перешло в негласную фазу. При этом переговорную позицию президента объединения и гендиректора корпорации «Инжтрансстрой» Ефима Басина несколько ослабляет наличие внутреннего конфликта в СРО НП «Московское объединение строителей» (из совета которого после скандала его выдавил совмещавший пост главы аппарата и гендиректора СРО Михаил Викторов), а также приближение сроков сдачи олимпийских строек. В свою очередь, число сторонников модернизации объединения пока росло от съезда к съезду, но вступление оппозиции в переговоры с «консерваторами» из НОСТРОЙ может угрожать ее единству. „Ъ“ будет следить за развитием событий.