На ближайшем заседании думы Нижнего Новгорода депутаты рассмотрят вопрос о смене собственности муниципального парка «Швейцария». Такое решение после нескольких месяцев дискуссий было принято на вчерашнем заседании специальной комиссии по развитию парка. За реорганизацию муниципального предприятия в ООО выступает как руководство парка, так и администрация города — предполагается, что это облегчит его развитие. Против — ряд депутатов, которые опасаются, что в результате муниципалитет потеряет контроль над предприятием.
Вчера директор МП «Швейцария» Сергей Колесов представил депутатам временной рабочей группы концепцию развития парка на ближайшее время, которая станет возможной при смене формы собственности парка на ООО. Территорию парка планируется поделить на две зоны — зону тихого и активного отдыха. Последнюю предлагается разбить еще на четыре части, о каждой из которых директор парка рассказал подробно.
На территории площадью 3,5 га в районе остановки «Ул. Медицинская» предполагается организация аттракционной зоны. По данным господина Колесова, сейчас с этой территории парк собирает всего 2,5 млн руб. в год. «По действующему договору существующий арендатор «Карусель НН» платит только 7% от своего оборота. Но мы провели анализ, который показал, что аренда 1 га в этом районе города не может стоить дешевле 4,5–5 млн руб. в год. Поэтому мы считаем возможным назначить стартовую цену за более чем 3 га в районе 20 млн руб. в год», — оценил перспективы площадки директор парка, в числе ее плюсов отметив асфальтовое покрытие, практически полное отсутствие деревьев, наличие водных и электросетей, а также два готовых выезда на проспект Гагарина и готовую парковку.
На соседней территории площадью 9 га предполагается создание спортивно-развлекательной зоны. Здесь отсутствует асфальтовое покрытие, есть деревья, необходимо провести электричество и водовод, требуется подготовка заезда. Но, как отметил Сергей Колесов, несмотря на все «минусы», у руководства парка уже есть три предложения на эту зону. Здесь, в частности, запланированы крытый картинг-центр и пейнтбольные клубы. По оценкам руководства, эта зона будет приносить парку не менее 10 млн руб. в год.
Следующая зона расположится в районе остановки «Ул. Сурикова». На площади 1 га предполагается установка детских аттракционов — за счет привлечения арендатора или модернизации действующих, находящихся в собственности парка. «На данный момент оборот аттракционов на этой территории составляет 7–8 млн руб. в год. При замене аттракционов мы в силах поднять выручку за три года до 12–13 млн руб.», — уверен директор парка.
Последняя зона площадью 1 га — это аллея, которая соединит две аттракционные зоны и станет территорией общепита и мелкорозничной торговли. Предполагается, что парк либо продолжит сдавать места под кафе, увеличив сроки договоров аренды, либо сам построит на заемные средства здания и начнет их сдавать. Средняя цена определена на уровне 150 тыс. руб. в месяц за точку площадью 100–120 кв. м (прогнозная выручка — от 15–20 млн руб. в год).
Таким образом, по словам Владимира Колесова, сдавая в аренду земельные участки в первой и второй зонах, предприятие сможет заработать на содержание парка. Средства, полученные от собственной деятельности, а это порядка 15–20 млн руб. в год, пойдут на развитие «тихой» части парка.
Детальный рассказ директора парка не убедил некоторых депутатов в смене формы собственности. «Если парк будет вести самостоятельную коммерческую деятельность, это может привести к конфликту с предпринимателями, которые будут брать у него участки в аренду», — отметил председатель временной комиссии Владимир Панов. По его словам, деятельность будущего предприятия необходимо ограничить только сбором денег и их инвестированием в «тихую» зону. Депутат Алексей Волков не согласился с коллегой: «Коммерческая деятельность — это намного выгоднее, чем просто сдавать в аренду помещения. Чем больше они заработают, тем больше пойдет на развитие парка». Александр Котюсов также поддержал идею собственного бизнеса парка: «Когда есть и частные, и муниципальные предприятия, появляется конкуренция. В итоге все отрегулирует рынок».
Затем депутаты перешли к юридической конкретике. В основном обсуждение велось вокруг того, переводить муниципальное предприятие в ООО или в муниципальное автономное учреждение (МАУ). У той и другой формы оказались свои плюсы и минусы.
По словам Ольги Балакиной, с точки зрения управляемости предприятием форма МАУ фактически ничем не отличается от МП: «Сначала деньги идут в бюджет города, затем по целевому заданию средства возвращаются в МАУ. В ООО как только деньги поступают, ими тут же можно распоряжаться». По словам Анатолия Волкова, с реорганизацией в ООО гордума может потерять контроль над парком: «У администрации есть 100% акций в «Нижегородском водоканале» и «Теплоэнерго», и мы не можем получить от них никакой информации, так как, согласно их уставам, они не должны предоставлять информацию третьим лицам. В МАУ же есть наблюдательный совет, куда войдут депутаты, которые и занимаются надзором». Заместитель главы администрации города Виталий Привалов поставил точку в дискуссии, предложив поменять форму собственности на ООО: «Администрация не хочет что-то замылить, украсть — мыслей таких нет. МП и МАУ — это бег с препятствиями. Просим все взвесить и поддержать нас на заседании гордумы».
В итоге временная комиссия рекомендовала администрации выносить вопрос о смене формы собственности парка на рассмотрение городской думы.