Генпрокуратура взялась за проверку всех 654 некоммерческих организаций (НКО), которые, как объявил Владимир Путин, получили из-за рубежа более 28 млрд руб. за время работы закона об НКО--иностранных агентах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил "Ъ", что не все эти организации могут быть "иностранными агентами", поскольку они могут и не заниматься политической деятельностью. Тем временем в Госдуме призывают ужесточить санкции протии НКО — вплоть до закрытия всех "организаций, связанных с зарубежом".
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Массовые проверки НКО начались в начале весны (см. "Ъ" от 11 марта). Вчера представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева заявила о том, что "первоначально предполагалось выборочно проверить исполнение законодательства об НКО в 20 регионах". Однако в ходе подготовки "поступили сведения" о том, что с начала действия закона об НКО--иностранных агентах (21 ноября 2012 года) 654 организации получили "из-за рубежа средств в сумме более 28,3 млрд руб.". А так как ни одна из этих НКО не была внесена в реестр НКО--иностранных агентов, было решено проверить их на всей территории России.
О том, что за четыре месяца НКО получили из-за границы "почти миллиард долларов", первым заявил в интервью немецкой телерадиокомпании ARD Владимир Путин. Его пресс-секретарь Дмитрий Песков не стал говорить "Ъ", кто именно представил президенту эти данные, отметив лишь, что эти ведомства "в своей деятельности используют данные, получаемые по самым разным каналам". Он уточнил, что 28,3 млрд руб.— "это общая цифра", которая касается всех организаций, получавших средства из-за рубежа. "А, как известно, по закону "агентами" должны себя объявлять только те организации, у которых есть признаки политической деятельности",— добавил господин Песков.
Представители правозащитных НКО называли заявленную президентом цифру "абсурдной". Ссылаясь на представителей Минюста, они отмечали, что за весь 2011 год НКО получили из-за рубежа около 19 млрд руб. А если разделить 28,3 млрд руб. на 654 организации, то получится, что "за четыре месяца в среднем каждая НКО получила 43 млн руб." ("Ъ" писал об этом 8 апреля).
Вчера в Генпрокуратуре заявили, что "никаких сомнений" в достоверности приведенных сведений нет. Глава Фонда развития гражданского общества, экс-глава кремлевского управления внутренней политики Константин Костин заявил "Ъ", что сами НКО могут говорить о средствах, которые "прошли через счет организации и попали в официальную статистику". "Есть же непрозрачное финансирование. Оно тоже могло быть установлено в результате проверок",— предположил господин Костин.
Вчера же депутат Госдумы от ЛДПР Максим Рохмистров предложил ввести для "иностранных агентов" ответственность "за нерегистрацию и непубликацию тех денежных потоков, которые к ним поступают, и куда они тратятся", а руководителей НКО — заставить публиковать "свои декларации о доходах и расходах", чтобы граждане знали, что общественники "далеко не бедствуют". "Учитывая, что все НКО, как правило, ратуют за абсолютную прозрачность всего и вся, то это предложение не должно вызвать у них отторжение",— заявил "Ъ" депутат Госдумы от "Единой России", представитель ОНФ Михаил Старшинов. Константин Костин отметил, что публичную отчетность было бы резонно вводить для тех НКО, которые получают государственные субсидии.
Вчера же лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал "закрыть все организации, связанные с зарубежом". НКО в его представлении "форма провокации, создания "оранжевых" революций". Частично его требование уже выполнено: с 1 января действует "антимагнитский" закон, согласно которому в РФ запрещена деятельность НКО, финансируемых из США.
Директор филиала Международного центра некоммерческого права в РФ Дарья Милославская пояснила "Ъ", что для правозащитных организаций "28,3 млрд руб.— это запредельная цифра, если учитывать, что с ноября многие организации действительно начали отказываться от иностранных денег". Но раз Владимир Путин и Генпрокуратура говорили обо всех НКО, значит среди 654 "агентов" могут фигурировать и государственные автономные некоммерческие организации (АНО), и ассоциации банков, производителей сплавов и газов, а также религиозные организации, которые тоже существуют в форме НКО.
В Генпрокуратуре вчера пообещали выяснить, "какие цели преследуют организации, получающие зарубежные средства, какую конкретно деятельность они осуществляют, и соответствует ли она требованиям закона". Как сообщал "Ъ" накануне, первой организацией, которую Минюст счел незарегистрированным "иностранным агентом", стала ассоциация "Голос".