Администрация Уфы опубликовала итоги конкурса автоперевозчиков, который провела впервые с 2008 года. Формально количество участников, с которыми будет подписан годовой контракт, возросло почти в полтора раза. Сами перевозчики утверждают, что маршруты были перераспределены в пользу узкого круга компаний, пользующихся поддержкой руководства ГИБДД и чиновников администрации. Бывшим «легальным» перевозчикам для выживания придется уйти в тень, считают собеседники „Ъ”. Мэрия для таких участников рынка недавно добилась ужесточения штрафных санкций.
Сами участники рынка не поверили в расширение пула легальных перевозчиков мэрии
Фото: Ришат Маргулис, Коммерсантъ
Мэрия Уфы до мая заключит годовые контракты с 14 пассажирскими автоперевозчиками, отобранными на конкурсе. Между ними распределены 80 маршрутов. В предыдущий пул так называемых легальных перевозчиков, отобранных мэрией в 2008 году, входили девять компаний, они работали по 74 маршрутам, а впоследствии договоры с перевозчиками автоматически продлевались.
Итоги конкурса в минувший понедельник опубликовала муниципальная газета «Вечерняя Уфа». Сам конкурс проводился, по ее информации, еще в середине марта. Для обслуживания городской пассажирской сети мэрия привлекла компании, имеющие, по ее данным, суммарный автопарк около 1,5 тыс. автобусов разной вместимости.
Максимальное количество маршрутов, по опубликованным данным, досталось индивидуальным предпринимателям Конофи Миназову и Фанису Батырову — 15 и 14 соответственно. Участники рынка считают, что предприниматели аффилированы с руководством республиканского ГИБДД и пользуются его поддержкой.
Общества с ограниченной ответственностью «Компания Уфа-лайн» Ильшата Хайруллина и «Арбат+» Сергея Белова сохранили маршрутную сеть — 14 и восемь соответственно. Господина Хайруллина участники рынка называют человеком, близким к руководству отдела транспорта администрации.
«Альянс СКД» Александра и Николая Струевых потерял один из четырех маршрутов, ООО «Регион авто» Радмира Хабирьянова и Альмира Резина — один из двух.
Максимальные потери понесли «Пан авто» Александра Пудовина, чье число маршрутов сократилось с 10 до шести, и депутата Курултая Виктора Сандакова (КПРФ) — его компании НПОУ ИЦ «Техника» и ООО «ИЦ Техника» по итогам конкурса получили по одному маршруту. Еще один маршрут выиграл партнер депутата индивидуальный предприниматель Игорь Сват.
По одному маршруту досталось индивидуальному предпринимателю Виктору Искалину и ООО «Уфимские автобусные линии», которым владеют Конофи Миназов и Айгуль Гусманова.
Госперевозчик «Башавтотранс», который впервые участвовал в городском конкурсе, получил доступ к 10 маршрутам. Заместитель гендиректора компании Сергей Паскин заявил „Ъ”, что итогами конкурса в компании удовлетворены.
В то же время ООО «Спутник» Резеды и Айдара Салимовых, работавшее по девяти маршрутам, не получило ни одного.
Баллы, набранные участниками, не уточняются. Согласно положению о конкурсе, каждый из них мог набрать максимально 3,4 тыс. баллов. До 700 начислялось за отсутствие у компании дорожно-транспортных происшествий, до 640 — за наличие материально-технической базы для техобслуживания и ремонта автобусов. До 620 баллов участник мог набрать за соблюдение лицензии, до 450 баллов — за отсутствие долга по налогам и сборам и до 400 — за организацию диспетчерского контроля и удовлетворительное состояние автобусов.
• Официальных данных об обороте рынка автоперевозок в Уфе нет. Его можно оценить в 3,4 млрд руб., исходя из средней стоимости проезда в автобусе 15 руб. и количества перевезенных в 2012 году пассажиров — 220 млн человек (данные городской администрации). По словам участников рынка, автобус малой вместимости типа «Газель» ежедневно приносит доход владельцу около 1 тыс. руб. Автобусный парк в городе, по данным ГИБДД, превышает 6 тыс. единиц. На автобусные перевозки приходится 80% объема всех перевозок в городе. Оставшаяся доля приходится на электротранспорт — трамвай и троллейбус.
В горсовете говорят, что итоги отбора могут быть неокончательными. К июлю администрация планирует разработать новое положение о перевозках, где ужесточит требования к перевозчикам, сказал собеседник в горсовете. По его данным, владельцев автобусов могут обязать арендовать или содержать производственную базу, устанавливать опознавательные знаки с табличкой «Городская маршрутка» и эмблему города, а водителей — соблюдать дресс-код: «чтобы не ездили в майках и тапочках». Обсуждается вопрос о проведении досрочного конкурса, сказал собеседник, оценив, впрочем, его возможность как небольшую.
Участники рынка, потерявшие маршрутную сеть, заявляют, что не будут дожидаться досрочного конкурса, а оспорят итоги этого. Их не устраивает перспектива перехода в разряд «нелегальных» перевозчиков, санкции к которым уже летом могут быть ужесточены. Курултай Башкирии по инициативе мэрии вносит поправки в региональный Кодекс об административных правонарушениях. Он грозит перевозчикам без удостоверений допуска администрации штрафами 2–250 тыс. руб. (см. „Ъ” от 21 марта 2012 года).
«Документы на конкурс мы сдали еще в июне прошлого года, о дате его проведения нас с тех пор не уведомляли и не приглашали на итоговое заседание комиссии,— сказал руководитель „Пан авто” Александр Пудовин.— Я понятия не имею, за что начислялись баллы и как определялись победители».
«Маршруты ушли к людям, у которых нет ничего: ни медицинского и техконтроля, ни ремонтной базы, которая есть у нас»,— возмущен директор «Спутника» Айдар Салимов.
Радмир Хабирьянов заявил, что «об окончании работы конкурсной комиссии узнал уже из газет». «Мы подавали заявку на восемь маршрутов, получили лишь один, хотя много лет работаем в городе. Все документы комиссии почему-то подписывались заместителем председателя, депутатом горсовета Александром Баутским, а был ли председатель, неизвестно. Есть подозрения, что конкурс провели с большими нарушениями»,— сказал предприниматель.
В мэрии итоги конкурса не комментировали. Руководитель отдела транспорта Управления по жизнеобеспечению администрации Анвар Минибаев не брал трубку.
Председатель республиканского Союза автопредпринимателей Олег Куляшов оценил итоги как «передел рынка автоперевозок в Уфе». По его оценке, отобранные участники не смогут своими силами закрыть все маршруты из-за дефицита автопарка и уже пытаются создать альянсы с перевозчиками, не получившими маршруты.