На главную региона

Конкурс на обслуживание КАД сбился с пути

Подрядчика не могут выбрать больше полугода

ФКУ "Дирекция по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга" (ДСТО) отстранила от участия в открытом аукционе на право обслуживать КАД обоих участников — ООО "ЛенТрансСтрой" (ЛТС) и ЗАО "ПО "РОСДорСтрой"" (РДС). Члены аукционной комиссии нашли недостоверные сведения в обеих заявках, которые уже изучались дирекцией. В течение двух недель ДСТО должна объявить новый аукцион, стоимость которого должна сократиться по сравнению с нынешней стартовой ценой 1,42 млрд рублей.

Конкурсной комиссии выбрать подрядчика на обслуживание КАД мешают опечатки в тексте

Фото: Фото ИТАР-ТАСС

Сложившаяся ситуация начинает казаться абсурдной, если восстановить хронологию всех этапов розыгрыша права обслуживать КАД.

В сентябре 2012 года ДСТО объявила аукцион с начальной стоимостью в 1,42 млрд рублей. Согласно договору, подрядчик должен был осуществлять обслуживание КАД с 8 февраля 2013 года по 30 июня 2014 года. Претендентами на обслуживание кольцевой выступали ПО "РОСДорСтрой", которое работало на КАД с момента запуска движения по трассе, и структура ПО "Возрождение" — "ЛенТрансСтрой".

За прошедшее время аукционная комиссия ДСТО трижды отказывала "ЛенТрансСтрою" в участии в тендере, находя в заявке претендента описки. Победителем признавался "РОСДорСтрой", хотя в его заявке конкуренты также находили описки и неточности. ФАС признавала обоснованными все жалобы ЛТС на незаконность действий ДСТО — и обязывала дирекцию провести новые торги.

В конце марта состоялось уже четвертое заседание аукционной комиссии, которая наконец допустила ЛТС до участия в конкурсе. Компания предлагала меньшую стоимость контракта, чем конкурент, поэтому ЛТС был признан победителем аукциона. Но контракт так и не был заключен с новоиспеченным подрядчиком: во-первых, необходимо было пересмотреть условия договора, поскольку он предполагал начало работ в феврале. Во-вторых, на тот момент действовала обеспечительная мера Арбитражного суда, который по обращению "ЛенТрансСтроя" запретил ДСТО заключать договор с кем бы то ни было до тех пор, пока суд не разберется с жалобой ЛТС. После ходатайства компании о снятии обеспечительной меры, которое было удовлетворено, ЛТС приблизился к заключению желанного контракта вплотную.

Однако в конце прошлой недели аукционная заявка ЛТС вновь была признана дирекцией не соответствующей требованиям документации. По оценке комиссии ДСТО, заявка "ЛенТрансСтроя" содержит недостоверные сведения: один из технических показателей не соответствует ГОСТу, по которому предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны КАД не может превышать 10 мг/м3. В заявке ЛТС указано значение 14 мг/м3.

Комиссия ДСТО отстранила от участия в аукционе и "РОСДорСтрой", тоже найдя в его заявке недостоверные сведения. РДС указал ПДК вредных веществ в размере 5 мг/м3, что соответствует третьему классу опасности, а не четвертому, как указано в заявке претендента.

Алексей Измайлов, начальник отдела информационного сопровождения ДСТО, рассказывает, что претензии к заявке "ЛенТрансСтроя" возникли уже на этапе заключения приложения к договору. Заявку РДС дирекция решила проверить еще раз, чтобы контракт не был заключен по остаточному принципу с компанией, в предложении которой есть несоответствия аукционной документации. "В течение двух недель будет объявлен новый аукцион, в котором сдвинутся сроки обслуживания и снизится стоимость контракта, поскольку большая часть обслуживания кольцевой придется на летнее время", — говорит господин Измайлов.

С февраля по временным договорам обслуживанием КАД занимается "РОСДорСтрой", финансовую сторону этих договоров в пятницу Алексей Измайлов не смог уточнить. По его словам, текущий временный договор с РДС заканчивается, и ДСТО пролонгирует его до результатов нового аукциона.

"Вы считаете, что все, что бывает подписано в нашей стране, не содержит ошибок?" — отреагировал Сергей Шпаков, главный инженер ДСТО, на вопрос "Ъ" о том, как вышло, что аукционная комиссия несколько раз пропустила заявки претендентов, которые содержали недостоверные сведения.

""ЛенТрансСтрой" будет обжаловать решение ДСТО в ФАС и в суде", — сообщил представитель "Возрождения" Максим Швецов. "Статья, на которую ссылается дирекция, определяет только две причины для отстранения участника на этапе заключения контракта: при ликвидации (банкротстве) компании или в случае приостановления деятельности предприятия. Все остальные основания для отстранения должны применяться на других этапах тендера", — говорит господин Швецов. По его словам, "ЛенТрансСтрой" не признает и технологических претензий дирекции. "Аукционная документация требовала, чтобы показатель, к которому сейчас дирекция предъявляет претензии, не превышал 15 мг/м3. Мы и указали — 14 мг/м3. Требования конкурсной документации приоритетнее, чем ГОСТ, на который ссылается сейчас дирекция", — рассказывает Максим Швецов. Представитель "Возрождения" называет отсылку к ГОСТам, которые сейчас являются рекомендательными, "традиционной уловкой" конкурсных комиссий, которые оспариваются в ФАС.

Контакты "РОСДорСтрой", существующие в открытом доступе, или не имеют отношения к компании, или уже не работают.

Юрист Михаил Бойцов подчеркивает, что статья, на которую ссылается ДСТО, позволяет отстранить претендента от участия в конкурсе или аукционе "на любом этапе их проведения". "Заключение договора не является этапом аукциона. Видимо, ДСТО, не найдя прямого основания для отстранения участника от тендера, подобрала наиболее схожее", — считает господин Бойцов. По мнению юриста, члены аукционной комиссии дирекции могут понести дисциплинарную ответственность, если такое решение примет руководство ДСТО.

Влада Гасникова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...