Депутаты заксобрания края, близкие к бывшему руководству края, продолжают противостоять инициативам краевого правительства. После отклонения льготы для «Газпрома» члены комитета по развитию инфраструктуры раскритиковали поправки в краевые инвестиционные программы регионального развития и автодорожного строительства. Парламентарии требуют определения четких приоритетов в реализации инвестпроектов.
Вчера вместо ожидаемой дискуссии по пакету поправок в бюджет края на 2013–2015 годы на заседании парламентского комитета депутаты раскритиковали краевые власти за подходы в реализации инвестиционных проектов. Поводом послужили инициированные правительством поправки в краевую инвестиционную программу регионального развития (КИП РР), а также краевую инвестиционную программу автодорожного строительства (КИП АС). Оба документа, как и бюджет региона, напомним, действуют на трехлетний период. Поправки в КИП РР предполагают перераспределение ресурсов между объектами, а поправки КИП АС «снимают» со строительства второй очереди Восточного обхода Перми 500 млн руб. в 2014–2015 годы и добавляют в планы десять новых объектов (мостовые переходы, весовые пункты контроля, дорога Барда — Куеда).
Председатель комитета Виктор Плюснин с самого начала поинтересовался приоритетами краевых властей в реализации проектов: «Что будем строить? Или будем работать в таком же ключе? Тогда стройки будут длиться по десять лет, как и драмтеатр в Кудымкаре». Министр строительства Дмитрий Бородулин ответил, что приоритеты социальной инфраструктуры будут закреплены в краевых ведомственных программах, а реализация проектов в культурной сфере (Пермская художественная галерея, реконструкция театра оперы и балета и др.) зависит от согласования проектно-сметной документации (ПСД) с главгосэкспертизой. Вице-спикер Лилия Ширяева отметила, что чиновники проигнорировали предложения депутатов по включению в инвестиционные планы объектов социальной инфраструктуры. Чиновники пояснили, что данные проекты будут включены в новую КИП РР на 2014–2016 годы.
По мнению депутата Олега Жданова, это приведет к дополнительным затратам. «Напомню, проектно-сметная документация „живет“ определенное время — два года. К примеру, больницу в Оханске, которая уже имеет необходимую документацию, планируется начать строить только в 2015 году. Через два года мы хотим вернуться к вопросу разработки документации объекта? При этом в сегодняшнюю КИП включено много спорных объектов, которые не имеют ПСД, но стоят по 300 млн руб. Хочется, чтобы ваша реакция была оперативной», — отметил господин Жданов. Вице-премьер Олег Демченко согласился с замечанием, пообещав «правильно расставить приоритеты». Руководитель фракции «Справедливая Россия» Алексей Луканин поинтересовался, какой объем средств из запланированных 2,5 млрд руб. направлен на реализацию проектов. Ответ господин Бородулин обещал дать во время пленарного заседания 18 апреля.
Лидер парламентской фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец остался недоволен ответами чиновников, обвинив правительство в «формальном» подходе к формированию КИП. «Мы строим оперный театр или нет? По документам — чуть-чуть строим. Есть ли решение по галерее? Депутаты не в курсе решений, которые принимаются. Все стройки в культурной сфере растягиваются на года. Мы хотим повторения ситуации с драматическим театром в Кудымкаре? Я буду воздерживаться во время голосования по вопросу», — высказался парламентарий. Аналогичную позицию обозначили Лилия Ширяева и Илья Шулькин. Впрочем, Виктор Плюснин и глава постоянно действующей рабочей группы Геннадий Шилов предложили поддержать документ в первом чтении. В итоге было рекомендовано его принятие на «пленарке».
Аналогичные вопросы депутатов вызвали изменения в КИП АС, которые чиновники просили принять сразу в двух чтениях. Олег Жданов поинтересовался причинами «кардинальной реконструкции шоссе Космонавтов». «Здесь нет пробок. В чем необходимость „вбивать“ такие огромные суммы, когда можно обойтись ремонтом?» — спросил господин Жданов. Министр транспорта края Владимир Митюшников ответил, что изначально проект стоил вообще 3 млрд руб., однако его стоимость удалось снизить до 2,2 млрд руб. Деньги планируется направить на обустройство скоростного участка. Олег Демченко также в качестве аргумента для реализации проекта добавил, что прогнозируется увеличение перевозок в связи с ростом пассажиропотока в аэропорту до 1,5 млн человек. Олег Жданов в ответ заявил, что для приведения в порядок дороги в аэропорт хватит и 200 млн руб. «Скоростной режим здесь невозможен, потому что прилегающая территория застроена торговыми центрами. Реконструкция приведет не к сокращению, а увеличению аварийности», — возразил Олег Жданов. Отметим, что краевые власти планируют построить новый терминал аэропорта в Перми до конца 2015 года. Победителем конкурса по отбору инвесторов стало ОАО «Кольцово Инвест», входящее в группу компаний «Ренова» Виктора Вексельберга.
Олег Жданов также напомнил, что реализация проектов стоимостью более 1 млрд руб. требует по закону проведения публичных слушаний, чтобы «разобраться, что и сколько стоит». «Кто принял решение по строительству дороги Барда — Куеда? Вы все делаете, а потом говорите: давайте советоваться!» — посетовал депутат. Алексей Луканин согласился с тем, что отсутствует логика включения объектов в КИП АС. «Правительство, по сути, предлагает размазать масло по бутерброду так, что ощущаться оно не будет. А именно, планируется профинансировать дополнительные объекты стоимостью порядка 4,3 млрд руб. На деле это выливается в несущественные затраты по каждому объекту», — отметил господин Луканин в одной из социальных сетей. По итогам длительной дискуссии документ рекомендован к принятию только в первом чтении.
Окончательное решение по поддержке КИП РР и КИП АС будет приниматься на пленарном заседании 18 апреля. Отметим, что на прошлом заседании заксобрания критику вызвала инициатива по установлению льготы по налогу на имущество предприятий газовой отрасли. Предложение в итоге было отклонено на пленарном заседании, несмотря на поддержку со стороны губернатора Виктора Басаргина.