Теперь ГАИ — с ее придирками, взятками и поборами на дорогах — пришел конец. На прошлой неделе президент подписал указ о реформировании Госавтоинспекции. Теперь за порядком на дорогах будут следить не доблестные гаишники, а переодетые в новую форму сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (ГИБДД). Впрочем, нам обещают, что изменится не только название и форма. Изменится также содержание. Короче говоря, нам обещают сладкую жизнь. Поверим?
Безопасное доверие
На днях мой видавший виды Peugeot остановили гаишники. Ну, подумал я, сейчас начнется: пыль на капоте, мошки на лобовом стекле. Обреченно я протянул инспектору документы. Тот занялся их изучением и, неловко повернувшись, выронил из рук свою палку. "Ты что же это хлеб на землю роняешь",— съязвил его напарник. Оказывается, и у гаишников есть чувство юмора. Которое, правда, не мешает им заниматься поборами.
Но в МВД решили положить этому конец. Глава МВД Сергей Степашин заявил, что отныне девизом работников свистка и жезла должны стать слова "доверие и безопасность". В стенах МВД родился приказ "О реформировании деятельности ГАИ", а 15 июня президент подписал указ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения". На этой неделе он вступит в силу, и тогда инспекторы смогут остановить ваш автомобиль и проверить права лишь на стационарных постах.
Скорее всего, среди гаишников возникнет конкуренция за работу на таких постах. Дело в том, что остановить вас в другом месте можно будет только в том случае, если вы нарушили правила дорожного движения, если у инспекторов есть данные о вашей (или пассажиров) причастности к совершению ДТП или преступления, если ваш автомобиль находится в розыске, если есть необходимость опроса очевидцев ДТП, если нужно привлечь вас или ваше транспортное средство для оказания помощи другим автовладельцам или сотрудникам милиции, если необходимо выполнить решение госорганов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения.
Без комментариев
Впрочем, практика последних дней — то есть уже после выхода приказа МВД — показывает, что инспекторы нашли выход. Моего коллегу остановили без видимых причин: ПДД он не нарушал. Да и остальные пункты приказа, разрешающие остановку машины, к нему явно не относились. "А вы с приказом Степашина знакомы?" — спросил журналист. "С каким еще приказом?" — удивился гаишник. "С тем, который запрещает останавливать машины без нарушения ПДД".— "А, знаю. Так я машину на предмет угона проверяю".
Что делать, если вы оказались в такой ситуации? В приказе МВД предлагается расценивать такие действия милиционера как нарушение служебной дисциплины. А это дает обиженному автовладельцу право жаловаться на постового начальству. И инспектору придется доказывать, что именно ваша машина в момент задержания числилась в списке угнанных.
Понятно, что далеко не у каждого водителя будет время и желание жаловаться. На это постовые и рассчитывают. Однако до осени вам, скорее всего, редко придется сталкиваться с назойливостью или вымогательством инспекторов: согласно приказу, Госавтоинспекцию должны укомплектовать "наиболее подготовленными сотрудниками". Иными словами, грядут сокращения, и гаишники вряд ли захотят пополнять послужной список жалобами граждан.
Нетрудно догадаться, как относятся к нововведениям сами инспекторы. Тем не менее я задал этот вопрос старшему лейтенанту Усачеву, дежурившему на Ленинградском шоссе.
— Все будет, как в американском кино,— ответил он.
— То есть.
— No comments,— тяжело вздохнув, пояснил инспектор.— Приказ есть приказ.
Деньги из дыма
Еще более сенсационная новость. По словам Степашина, техосмотр будет унифицирован: эту процедуру можно будет проходить раз в пять, а то и десять лет.
Заявление Степашина вызвало недоумение в ГАИ. Более того, начальник ГУ ГАИ МВД России генерал-лейтенант милиции Владимир Федоров на пресс-конференции заявил, что ни прохождения техосмотра, ни инструментального контроля никто не отменял и все процедуры будут проводиться по-старому.
Мнения же автолюбителей на этот счет разделились. Одни полагают, что если наших водителей не обязать регулярно проходить техосмотр, то на дорогах возникнет хаос. Другие говорят, что сначала нужно проложить нормальные дороги, а уж потом спрашивать с водителей.
И все-таки изменения налицо. Главное, что своим приказом МВД запретило сотрудникам ГАИ проверять техническое состояние автомобиля, если у владельца имеется документ о техосмотре. Проблема в том, что кроме приказа МВД есть еще положение о порядке осуществления в Москве экологического контроля автотранспортных средств. Пунктом 7 этого положения московское правительство даровало подразделениям ГИБДД Москвы право на проведение "выборочного инструментального контроля автотранспортных средств на соответствие содержания в отработавших газах окиси углерода, углеводородов и дымности действующим стандартам". Министр внутренних дел запретил проверять автомобили на соответствие стандартам окиси углерода в отработавших газах, но о проверке содержания "углеводородов и дымности" забыл. И московские гаишники могут запросто попытаться сделать деньги "из дыма".
Законность московского положения можно оспорить. Согласно федеральному закону "О безопасности дорожного движения", правительство Москвы не может наделять какими-либо правами подразделения ГАИ (ГИБДД) Москвы. Это компетенция МВД России. А МВД таких прав московскому подразделению не давало. Так что если московские милиционеры захотят проверить ваш автомобиль на дымность, вы можете их просто...
Форма haute couture
Новое содержание, как водится, требует новой формы. И подготовка к переодеванию ГАИ началась задолго до выхода документа. Эскизы новой формы были разработаны Вячеславом Зайцевым. Модели кутюрье отличались изысканностью: например, линия плеч должна была, по замыслу дизайнера, подчеркивать мужественность блюстителей дорожного порядка. Но предпочтение было отдано не красоте, а удобству. Начальник ГУ ГАИ Владимир Федоров лично представил новые образцы формы инспекторов ГИБДД, которую шьют в петербургском НПО "Спецматериалы".
Кстати, петербургские гаишники получили ее еще год назад. Новая форма выпускается в двух вариантах: зимнем (ее цена около 500 руб.) и летнем (около 160 руб.). В ГУ ГАИ сказали, что форма еще будет дорабатываться, но к 2000 году все 100 000 российских "гибэдэшников" наконец переоденут.
Можно только предполагать, в какую сумму выльется переход на новую форму одежды. Кстати, и смена аббревиатуры ГАИ на ГИБДД повлечет за собой дополнительные расходы. Ведь придется менять печати, бланки, цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на патрульных автомобилях. По подсчетам специалистов, на это нужно около 600 млн руб.
Остается надеяться, что ГАИ, получив новое имя и новую форму, сможет изменить психологию своих сотрудников. Которые, как сказано в приказе МВД, должны будут просто содействовать "обеспечению бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения". Кстати, начальник ГУ ГАИ Федоров это уже обещал: "Инспекторы перестанут дергать водителей по пустякам, и у них появится больше времени именно для контроля за дорожным движением".
ЮРИЙ КОЛЕСОВ
--------------------------------------------------------
ТЕПЕРЬ ПРОВЕРЯТЬ ПРАВА И ДОКУМЕНТЫ НА МАШИНУ ИНСПЕКТОРЫ МОГУТ ТОЛЬКО НА СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТАХ
ЕСЛИ ИНСПЕКТОР ОСТАНОВИЛ ВАС НА ДОРОГЕ ПОД ПРЕДЛОГОМ ПРОВЕРКИ НА УГОН, ПОЖАЛУЙТЕСЬ НА НЕГО — ЕМУ ПРИДЕТСЯ ДОКАЗЫВАТЬ, ЧТО ВАША МАШИНА ЧИСЛИТСЯ В УГОНЕ
--------------------------------------------------------
Правила игры
Что из старого забыто в новых правилах
Каждому автолюбителю полезно знать, чем новое положение о ГИБДД отличается от действовавшего ранее положения о ГАИ.
Во-первых, раньше дорожные инспекторы могли запрещать эксплуатацию транспортных средств, снимая номерные знаки. Теперь права снимать номерные знаки они лишились.
Во-вторых, произошли изменения в допуске к эксплуатации автотранспортных средств. Раньше гаишники имели право не допускать к эксплуатации транспортные средства, изготовленные или переоборудованные с нарушением требований стандартов, без проектной документации или по документации, не согласованной в установленном порядке. Речь идет, например, о запрете на тонированные стекла. Сейчас сотрудники ГИБДД имеют право не допускать к эксплуатации такие автомобили лишь "путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов" на автомототранспортные средства. То есть только при регистрации машины. Если же вы уже зарегистрировали автомобиль и потом поставили тонированные стекла, то можете спокойно ездить.
В-третьих, в любом регионе России, согласно решению президента, даже если автомобилист нарушил правила остановки или стоянки, его машину не смогут эвакуировать. До сих пор эвакуаторы (по решению Верховного суда) были отменены только в Москве. Но, например, в Петербурге машины продолжали эвакуировать. Теперь эвакуация отменена по всей стране.
В-четвертых, инспекторы, согласно новым правилам, смогут использовать автомобили граждан в качестве буксира "для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств". Правда, лишь в том случае, если вы сами согласитесь помочь — отказ никаким наказанием или штрафом не грозит.
В-пятых, с сотрудниками ГИБДД должны быть согласованы разрешения органов местного самоуправления на распространение наружной рекламы на улицах (дорогах) городских и сельских населенных пунктов, а также на загородных шоссе и трассах. Так что теперь решение о том, где рекламировать Davidoff, а где — Procter & Gamble, будут приниматься и в ГИБДД.
-------------------------------------------------------
Личный опыт
Сон за рулем
Он остановил меня, как только я отъехал от тротуара. Я видел его, еще когда пытался найти в кармане ключи, когда потом ронял их, поднимал и поднимался сам, когда что есть силы давил кнопку сигнализации и, наконец, садился мимо двери.
Я видел его, но не придал этому значения — не может ведь инспектор просто так стоять в десяти шагах и наблюдать, как садится за руль вдребезги пьяный человек. Я отъехал, и он меня тут же остановил. Мне удалось поймать ногой тормоз и не сбить его. Выйти из машины мне не удалось, да я и не пытался.
Он подошел к окошку и представился. Я протянул ему все бумажки, которые только смог найти, включая сотню.
— Что это? — спросил он.
— Это сто рублей,— сообщил я.
— Вы находитесь за рулем в состоянии алкогольного опьянения,— констатировал он,— и предлагаете взятку должностному лицу.
— Извините,— смутился я,— перепутал.
Сто рублей я уронил за окно на асфальт вместе с правами и техпаспортом, а из кармана, порывшись, достал $100.
— Вы находитесь за рулем в состоянии глубокого опьянения,— расстроился он,— и предлагаете долж...
— Не обижайтесь,— перебил я, достав еще одну бумажку.
— Пьяный за рулем — убийца,— отрезал он, просунул в окно руку и вытащил из зажигания ключ.— Выходите из машины.
Тут мне ничего не оставалось, как проснуться. Я поднял голову с баранки, огляделся. Возле двери стоял инспектор.
— Документы, пожалуйста,— сказал он.
Я протянул ему две оливковые бумажки. И проснулся, поскольку деньги были уж какие-то совсем несуразные.
— Вы находитесь за рулем в состоянии...— начал было инспектор, оказавшийся каким-то образом в моей машине, на сиденье рядом. Но не успел закончить. Я совсем проснулся.
— Вас нет! — закричал я.— Вы больше не существуете! ГАИ нет! Да здравствует ГИБДД! Страшный сон кончился!
Потом я полез в карман и вытащил еще одну бумажку.
— Я бы взял,— сказал он.— И сам отвез бы вас домой. Но ГАИ действительно больше нет. Все теперь будет по закону.
И я уехал, так и не проснувшись.
КИРИЛЛ АЛЕКСАНДРОВ