КЭС-Холдинг Виктора Вексельберга откликнулся на просьбу краевых властей и готов продать им две свои биллинговые компании в Прикамье. Эти компании понадобились властям для организации на их платформе краевого расчетного центра. Эксперты „Ъ“ не видят помех с покупкой в госсобственность частных компаний, но опасаются, что на практике идея губернатора Виктора Басаргина будет дискредитирована.
Совет директоров ТГК-9 (входит в КЭС-Холдинг Виктора Вексельберга) в конце марта одобрил продажу правительству Пермского края двух биллинговых компаний — ООО «Пермский коммунальный союз» (ПКС) и ОАО «Комплексный расчетный центр-Прикамье» (КРЦ-Прикамье), сообщил „Ъ“ источник, знакомый с планами компании. Сумма сделки, по словам собеседника, может состояться по номиналу. Уставный капитал ПКС — 10 тыс. руб., КРЦ-Прикамье — 10 млн руб. В ПКС энергетики владеют 51% долей через ООО «Пермская сетевая компания» (остальное — ООО «Финансы ФТ» бывшего начальника финуправления Перми Дмитрия Кривенкова). «Нам поступило предложение от правительства, мы его рассмотрели и одобрили», — пояснил причины продажи собеседник.
Вице-премьер края Олег Демченко заявил „Ъ“, что правительство получило предложение КЭС-Холдинга и изучает его. От других комментариев он отказался. Источник в правительстве считает это неплохим приобретением: «Мы получаем готовые биллинговые компании с долей рынка по Перми не менее 50%». Собеседник напомнил, что правительство действует по директиве губернатора Виктора Басаргина, который прошлой осенью распорядился взять под контроль денежные потоки у управляющих компаний, чтобы прекратить разворовывание средств граждан.
ООО «ПКС» и «КРЦ-Прикамье» выполняют функции РКЦ: принимают от управляющих компаний средства населения за коммунальные услуги и затем распределяют деньги среди ресурсоснабжающих организаций. ПКС работает с УК Перми (по оценкам участников рынка, доля УК, обслуживающихся в ПКС, — 40%). КРЦ-Прикамье работает в крае с УК Чайковского, Краснокамска, Губахи, Березников, Александровска, Горнозаводска. Финансовые показатели ПКС не публикуются. Выручка КРЦ в 2010 году — 24 млн руб.
Напомним, в сентябре в своем блоге господин Басаргин раскритиковал работу управляющих компаний в Прикамье. По его данным, управляющие компании, во многих территориях сегодня отвечающие за сбор средств населения и их последующее распределение, допускают «вопиющие факты увода средств». «Банально обманывают людей, рассказывая о том, как у них организована финансовая дисциплина», — написал глава региона. Он также пообещал управляющим компаниям возбуждение уголовных дел. Одновременно глава региона поручил правительству обеспечить прямые расчеты между гражданами и поставщиками услуг через государственные расчетно-кассовые центры. Именно государственный РКЦ будет собирать средства граждан и перечислять их поставщикам ресурсов.
Отметим, что в практике краевых властей еще не было покупки в госсобственность действующих частных юрлиц. Артем Шилков, владелец компании «Шилков и партнеры», не видит проблем с покупкой: «Необходимо только средства в бюджете предусмотреть». Способ покупки выбирается, говорит источник, знакомый с ситуацией, вероятно, покупателем формально выступит одно из дочерних обществ, например, ОАО «ПАИЖК». В этом случае не требуется резервирование средств в бюджете края, а следовательно, чиновники будут избавлены от необходимости утомительного согласования вопроса с депутатами заксобрания.
Депутат заксобрания Елена Зырянова, в прошлом вице-премьер края, курировавшая имущественные отношения, напротив, не видит легального способа покупки коммерческих организаций. По ее мнению, если край хочет приобрести частное юрлицо, то согласно ФЗ №94 необходимо разработать конкурсную документацию: с какими характеристиками он хочет приобрести актив. А затем, по ее мнению, должен быть проведен аукцион, и край должен купить на нем наиболее дешевое предложение. Также депутат сомневается в необходимости сделки: «Биллинг — это рыночная услуга, ее можно заказать у банка. Государственные полномочия с бизнесом никогда не связаны. Участие органов госвласти в частных обществах — это пережитки прошлого. Жаль, что некоторые руководители в Пермском крае считают этот способ приемлемым для решения госзадач».
Бывший гендиректор «Пермэнергосбыта» Дмитрий Орлов идею с государственным биллингом считает «благой». Однако он опасается, что на практике дело пойдет совсем по другому пути: «Слишком много подводных камней. Нужно в общий биллинг завести „Новогор-Прикамье“, „Пермэнергосбыт“, „Газпром межрегионгаз Пермь“, а также управляющие компании. Только с ними есть смысл делать центр. Если их все туда „запинать“ не удастся, то идея будет дискредитирована».