Выполняя повышенные обязательства перед МВФ по сбору доходов в бюджет, правительство за последние дни приняло целый ряд новых фискальных мер в отношении предпринимателей. В которых, однако, оказались учтены интересы целого ряда российских лоббистских групп.
По мере того как приближается крайний срок подачи меморандума российского правительства МВФ (см. стр. 3), Белый дом усиливает фискальный нажим на предпринимателей. Только на этой неделе установлены новые (повышенные, сроком на 6 месяцев) ставки ввозных таможенных пошлин на различные виды сахара, возобновлено взимание валютных платежей за прокачку нефти, установлены экспортные пошлины на драгоценные металлы и камни, алмазы, жемчуг, алюминий, металлолом. В Минэкономики и Минтопэнерго, по сведениям Ъ, готовятся документы о повышении фиксируемой государством цены на попутный газ.
Сами по себе меры выглядят довольно логичными: Белый дом твердо обещал МВФ увеличить сбор дополнительных доходов в бюджет и теперь делает все от него зависящее, чтобы выполнить это обещание. Любопытно другое: меры, которые прямо ухудшают финансовое положение одних предпринимателей, в то же время, как выясняется, играют на руку другим.
Так, как уже писал Ъ, на прошлой неделе под патронатом вице-премьера Геннадия Кулика были предприняты шаги по созданию структур, монопольно контролирующих производство сахара в России. Можно было ожидать установления монопольно высоких цен на сахар, что на руку импортерам. Теперь же, по всей видимости, импортеры окажутся в проигрыше — и все благодаря договоренностям правительства с МВФ.
Примерно то же и с попутным газом. Повышение цены на него должно, по идее, увеличить прибыль нефтяных и химических компаний и, соответственно, налоговые поступления. Однако в большинстве компаний опасаются, что повышение цены сделает их продукцию неконкурентоспособной, поскольку им приходится перерабатывать газ перед продажей, от чего цена возрастает. Нет необходимости в глубокой переработке (в силу природных условий) только у "Сургутнефтегаза".
Но самая удивительная история произошла с металлоломом. Если на алмазы и жемчуг (товар дорогой и высокорентабельный) установлена пошлина на уровне 5%, то пошлина на лом черных металлов зафиксирована на уровне 15% (то есть на уровне "запретительной"). По информации Ъ, следствием такого резкого повышения пошлин как минимум станет банкротство большинства предприятий, традиционно занимающихся переработкой металлолома. В худшем случае Россия будет вытеснена с мирового рынка. Руководители крупнейших перерабатывающих предприятий России считают, что это решение пролоббировано заинтересованными структурами, рассчитывающими по дешевке скупить близкие к краху предприятия. Дело в том, что еще весной прошлого года мировые цены на лом резко упали — с $100 за тонну до $50-60, и полного разорения заводам удается избежать именно за счет стабильного экспорта. После того как он станет нерентабельным, им просто не на что будет жить.
Правда, скупщикам акций предприятий вторчермета, если верна версия об их участии в установлении пошлин, придется после завершения процесса скупки договориться с МВФ о смягчении их требований и с российским правительством — об отмене пошлин. В противном случае они рискуют вложить деньги в нерентабельный бизнес.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ