На вчерашнем пленарном заседании заксобрания края правительству удалось отстоять две их трех своих инициатив, вызвавших жесткую критику со стороны депутатов. Это изменения в инвестпрограмму автодорожного строительства (КИП АС) и поправки в бюджет на 2013–2015 годы. Отклонены корректировки в краевую инвестпрограмму регионального развития (КИП РР), предполагающие перераспределение денежных средств между объектами. Депутаты настаивают на том, что реализуемой инвестполитике не хватает приоритетов. Эксперты „Ъ“ полагают, что депутаты после предыдущего заседания заксобрания в марте не решились пойти на обострение конфликта.
По итогам вчерашней «пленарки» парламента кабинету министров удалось отстоять две из трех своих инициатив, вызвавших жесткую критику со стороны депутатского корпуса. Жертвой в противостоянии двух ветвей власти стали поправки в краевую инвестиционную программу регионального развития (КИП РР). «За» проголосовали только 25 парламентариев, воздержались — 21. Впрочем, в первом чтении поддержаны корректировки в краевую инвестиционную программу автодорожного строительства (КИП АС), а также поправки в бюджет Прикамья на 2013–2015 годы. Отметим, что КИП АС «прошла» с минимальным перевесом, получив 33 голоса. Напомним, в прошлый раз депутаты неожиданно отклонили предложение о введении налоговой льготы предприятиям газовой отрасли, на чем настаивало правительство.
Поправки в краевую инвестпрограмму автодорожного строительства накануне были рекомендованы к принятию профильным «инфраструктурным» комитетом, однако вызвали жесткую критику (см. №67 от 17 апреля 2013 года «Правительство получило прозрачный намек»). Предложения вызвали непонимание со стороны многих депутатов, потому как «снимали» средства с уже начатых проектов для того, чтобы в том числе профинансировать обязательства перед РЖД по соглашению о выделении 3,9 млрд руб. для реконструкции Перми-2. «Подписав соглашение, пообещав деньги из краевого бюджета, вы предлагаете начать разбираться со всем остальным в 2016 году. Получается, по вводным объектам мы съезжаем на сроки за горизонт планирования. Почему начинаем финансировать реконструкцию шоссе Космонавтов и при этом откладываем стройки, по которым истекают сроки госэкспертиз?» — недоумевал депутат Дмитрий Скриванов.
Поправки в инвестпрограмму регионального развития, предполагающие перераспределение средств между объектами, также вызвали массу вопросов. «На строительство второй сцены оперного театра предполагалось 680 млн руб., которые в этом году превратились в 84 млн руб. Мы договаривались, что депутаты в курсе того, что вы там замышляете. А я не знаю, где вы будете строить здание, каким оно будет, когда появится архитектурная концепция. Но ничего этого нет», — отметил руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Борисовец, заключив, что не будет поддерживать законопроект правительства. Министр строительства и архитектуры Дмитрий Бородулин ответил, что заказчиком проекта является ГКБУК «Пермский центр по охране памятников», где и можно ознакомиться с интересующими документами. Депутат Олег Жданов, наоборот, призвал поддержать законопроект, отметив, что нынешнее правительство не виновато в отсутствии приоритетов. Кроме того, по его мнению, целесообразно рассматривать инвестиционные приоритеты не в середине, а в конце года. В противовес ему выступил господин Скриванов, заявивший, что вопрос требует комплексного подхода. «Нет ответственных, сроков, приоритетов в деньгах, которые мы тратим. Мы не представляем, что в итоге будет с расходованием средств. Напомним, обязательства, которые вносит правительство, ограничиваются 2015 годом. Если кто-то после этого срока хочет уехать, то это один подход. В другом случае придется объяснять, откуда такое количество долгостроев», — заявил парламентарий. Точку в длительной дискуссии попытался поставить председатель правительства Геннадий Тушнолобов. «Мы готовы согласиться с теми объектами, где нет готовой документации. Но почему-то депутат от Кудымкара против введения в текущем году драмтеатра, депутат от Кунгура — против введения перинатального центра. Эти стройки встанут. То, что не нравится, давайте уберем между чтениями. Призываю к элементарному чувству ответственности», — высказал свои аргументы премьер, но, как оказалось, безуспешно.
Депутат Алексей Бурнашов во время рассмотрения поправок в бюджет, увеличивающих дефицит до 14,4%, призвал «не митинговать», а принимать документ в первом чтении. Он отметил, что у властей есть обязательства, принятые в 2012 году, которые необходимо исполнять. «Что касается бюджета на 2014–2015 годы, то или правительство недопонимает серьезность ситуации, или сознательно лукавит. Буду поддерживать документ в первом чтении, однако не стоит обманываться, что мы согласны с бюджетной политикой, реализуемой правительством края. Давайте встретимся и обсудим возможные инструменты, чтобы вывести ситуацию из тупиковой», — отметил парламентарий. Он также сравнил длящуюся весь день дискуссию с «шоу». «Можно констатировать, что парламент стал местом для дискуссий», — резюмировал народный избранник.
Политолог Олег Подвинцев считает, что «позиционная война между сторонами продолжается», впрочем, пока не достигла максимального уровня напряженности. «Происходит формирование оппозиции. Ею не принимается каких-то более радикальных шагов, с другой стороны, у правительства нет причин для того, чтобы расслабиться. С прошлого заседания заксобрания края не произошло обострения конфликта, наоборот, наблюдается некое сглаживание в отношениях», — считает эксперт.