Родился 30 января 1962 года в Ленинграде. В 1984 году окончил восточный факультет Ленинградского государственного университета. В 1984-1991 годах работал в Академии наук, исполкомах ленинградских городского и областного советов. С 1991 по 1995 год в компании DHL International прошел путь от руководителя службы маркетинга в Санкт-Петербурге до менеджера по развитию бизнеса по России и СНГ. По данным СМИ, с начала 1990-х годов лично знаком с Владимиром Путиным. С 1995 года — региональный директор компании Energizer. В 1999-2000 годах — гендиректор ЗАО "Нева-пресс". С 2000 года — заместитель, с 2002-го — первый заместитель, с 2004-го — помощник министра связи Леонида Реймана. Был автором концепции реформы ФГУП "Почта России". Кроме того, в 2004 году был назначен президентом Национальной ассоциации участников электронной торговли. Со 2 июня 2006 года — гендиректор ОАО "Связьинвест". 12 февраля 2009 года назначен исполняющим обязанности, а с 11 марта — генеральным директором ФГУП "Почта России".