Региональное управление федеральной антимонопольной службы по Башкирии (УФАС) рассмотрит очередную жалобу московского ООО «Руспродхолдинг» на организацию торгов по поиску генерального подрядчика застройки микрорайона Затон-Восточный в Уфе. В декабре 2012 года антимонопольное ведомство уже признавало организаторов торгов – управление по земельным ресурсам и «Центр недвижимости» администрации Уфы в нарушении законодательства. Структурам мэрии было предписано внести изменения в аукционную документацию. В «Руспродхолдинге» считают, что мнение антимонопольной службы было проигнорировано.
Аукцион по застройке Затона-Восточного вновь может не состояться из-за жалобы «Руспродхолдинга»
Фото: Евгений Козырев, Коммерсантъ
Один из крупнейших в Уфе девелоперских проектов — строительство микрорайона Затон-Восточный на площади более 650 га — продолжают сотрясать скандалы. Региональное управление ФАС России во второй раз приостановило конкурсную процедуру по поиску застройщика микрорайона. Оно уведомило организаторов открытого аукциона — управление по земельным ресурсам администрации Уфы и МУП «Центр недвижимости» — о поступлении жалобы на действия ведомства, рассмотрение которой назначено на завтра. С очередными претензиями в антимонопольный орган обратилось московское ООО «Руспродхолдинг».
• «Руспродхолдинг», по его собственным данным, специализируется на производстве и продаже продуктов питания. Входит в состав одноименной группы компаний. Ее учредителями, по данным портала «Картотека.Ру», являются пять офшорных компаний. Выручка компании в 2011 году составила 6,55 млн руб, чистая прибыль — 523 тыс. руб.
Компания просит УФАС выдать структурам мэрии предписание об аннулировании торгов по поиску генерального подрядчика застройки жилого района. Как указал «Руспродхолдинг» в жалобе (размещена на сайте антимонопольной службы), организаторы торгов не исполнили решение и предписание УФАС от января этого года. В них ведомство обязывало структуры уфимской мэрии подкорректировать конкурсную документацию. В частности, внести изменения в извещение о проведении торгов, указав порядок корректировок в заявках участников, прописать «исчерпывающую информацию» об обременениях муниципального имущества, привести договор о развитии застроенной территории в соответствии с законом, напоминает «Руспродхолдинг». На 16 апреля, отмечается в жалобе, «выявленные нарушения не устранены», что «прямо подтверждает факт» неисполнения мэрией Уфы предписания УФАС. Несмотря на это, итоги аукциона организаторы торгов готовы подвести в полдень 25 апреля. Эта дата также стала поводом для недовольства компании. По ее мнению, известить участников торгов об их возобновлении организаторы должны были за месяц до подведения итогов (25 марта). А на официальном сайте РФ по размещению госзаказов информация об этом появилась только 5 апреля.
С первой жалобой в УФАС компания обратилась еще в декабре прошлого года. Уже тогда «Руспродхолдинг» просил аннулировать торги, ссылаясь на то, что они «имеют признаки необоснованного ограничения конкуренции» (см. „Ъ“ от 25 декабря 2012 года). Компания отмечала, что аукцион был основан на не вступивших в силу постановлениях администрации Уфы, на победителя торгов были возложены незаконные обязательства по выкупу на застраиваемой территории прав на объекты капстроительства и земельные участки под ними; кроме того, организаторы не предоставили информацию об инженерном обеспечении территории.
Аукцион по поиску застройщика микрорайона Затон-Восточный был объявлен в конце ноября 2012 года. Его победитель получает право застройки 652 га земли. К 2021 году он обязан расселить больше 1 тыс. жилых домов, построить около 1 млн кв.м жилья, 11 детских садов и девять школ. В течение двух месяцев с момента заключения договора победитель обязан приобрести для расселяемых жильцов благоустроенное жилье. Начальная цена права на заключение договора составляет 37,5 млн руб. До участия в торгах допущены четыре участника. Помимо «Руспродхолдинга», это три уфимские компании: ООО «Трест Башгражданстрой», МУП «ИСК Уфы» и ООО «Управление комплексной застройки №3 ОАО КПД».
В марте и в апреле УЗР подало два исковых заявления в арбитражный суд Башкирии. В первом оно оспаривает решение УФАС, а во втором просит признать его недействительным. Оба заявления — в стадии рассмотрения.
В «Руспродхолдинге» новую жалобу вчера не комментировали. В юридическом отделе компании корреспонденту „Ъ“ заявили, что не могут получить разрешения от руководства на комментирование. Ранее представитель компании Ирина Кугаевская объясняла внимание к уфимскому проекту заинтересованностью выхода на местный рынок недвижимости.
Пресс-служба уфимской мэрии ситуацию также оставила без оценки.
Старший партнер группы правовых компаний «Интеллект-С» Роман Речкин считает, что если комиссия УФАС установит факт неисполнения решения, то должностные лица УЗР и «Центра недвижимости» понесут административное наказание. «Решение и предписание — обязательные документы, которые необходимо исполнять в полном объеме, а не частично. Поэтому, я полагаю, ответственные за аукцион будут оштрафованы на 12–20 тыс. руб. Ссылаться на то, что документы ждут оценки, в суде бессмысленно. Само по себе оспаривание предписания не приостанавливает его действия»,— пояснил господин Речкин.