Совет федерации одобрил изменения и дополнения к закону "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которым платить за жилье и коммунальные услуги в соответствии с их себестоимостью населению придется не раньше 2008 года. Это означает, что жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) России будет жить лишь благодаря кредитам. Или просто развалится.
До сих пор квартплата покрывает в лучшем случае 20% себестоимости газа, воды и электричества, потребляемого жильцами. Иными словами, тот, кто сейчас платит за трехкомнатную квартиру в Москве 200 рублей (включая коммунальные услуги), должен на самом деле платить 540 рублей. Пока разница покрывается за счет местного бюджета. В частности, в прошлом году бюджетам пришлось на эти цели потратить 9,6 млрд рублей.
Рост платы за наем жилья и коммунальные услуги был объявлен обязательным компонентом реформы ЖКХ, начавшейся пять лет назад. Планировалось, что к 2000 году квартплата будет полностью покрывать расходы на ЖКХ в большей части субъектов федерации, а к 2003 году — уже во всей России.
Теперь срок окончательного повышения квартплаты перенесен на пять лет. Формальная причина — резкое снижение платежеспособности населения. Регионы могут не торопиться с подъемом коммунальных платежей. Но от нововведения неизбежно пострадает инфраструктура городов: теплоцентрали, системы водо- и электроснабжения. Большинство средств из местных бюджетов уйдет на оплату энергии и газа. А на реконструкцию и строительство новых коммуникаций денег не останется.
Между тем в большинстве городов коммуникации требуют немедленной замены. В среднем по стране износ подземных магистралей составляет 35%; только на текущий ремонт систем водоснабжения и теплоцентралей нужно в масштабах страны около $5 млрд. До решения Совета федерации строители рассчитывали провести ремонт коммуникаций за счет поступлений от возросшей квартплаты. Теперь им остается рассчитывать только на кредиты, о чем и заявил на заседании правительства глава Госстроя Ефим Басин.
По словам Басина, Всемирный банк может выделить $300 млн на реконструкцию систем водоснабжения и $150 млн — систем теплоснабжения. Но многие чиновники скептически относятся к перспективе получения кредита и предпочитают рассчитывать на собственные ресурсы. Давно пора, по мнению Басина, сократить число льготников, которые платят лишь часть квартплаты. По его словам, различными льготами пользуются 60% населения, в результате чего коммунальное хозяйство в прошлом году лишилось 20 млрд рублей.
Будет ли получен кредит ВБ, станет известно в начале июня. Но подготовка к худшему сценарию в правительстве уже началась. Евгений Примаков на заседании кабинета предложил строить дешевое социальное жилье для пенсионеров и малоимущих. Не исключено, что туда будут переселять людей, которые, лишившись льгот, не смогут платить за квартиру.
АЛЕКСЕЙ Ъ-БЕЛОВ