Вслед за усложнением отношений между заксобранием и правительством края конфликт разгорелся и на уровне городских властей. Вчера Пермская гордума потребовала отставки главы администрации Анатолия Маховикова. С такой инициативой выступил депутат Владимир Плотников, обвинивший сити-менеджера в неэффективности и коррупции. Впрочем, сам господин Маховиков заявил, что считает требования думы необоснованными, поэтому не намерен оставлять занимаемую должность по своему желанию.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на заседании Пермской гордумы депутаты потребовали отставки главы администрации Анатолия Маховикова. Критика сити-менеджера прозвучала в рамках обсуждения вопроса «Об итогах работы администрации города Перми в 2012 году по обеспечению многодетных семей земельными участками».
Первый неудобный для сити-менеджера вопрос поступил от депутата Дениса Ушакова. Он спросил про критику городских властей, прозвучавшую от полномочного представителя президента РФ в ПФО Михаила Бабича во время его визита в Пермь. Напомним, 13 апреля чиновник провел совещание по вопросу предоставления земли многодетным, где якобы высказал замечания в адрес господина Маховикова. Сам сити-менеджер заявил, что никакой критики не было, но поставлена задача по решению проблемы к 2015 году. Участник того совещания — депутат и гендиректор ПАИЖК Дмитрий Малютин в ответ заявил, что ему было «неудобно» и «даже стыдно». «Многодетные мамочки считают себя брошенными в решении их проблем. Многие города успешнее решают подобные проблемы. Критика идет со всех уровней власти по вопросам расселения, транспорта, дорог. Мы дошли до того, что на сотрудников администрации инициированы уголовные дела. Это пагубно для всей власти в городе, особенно для пермяков. Как мы будем выходить из системного кризиса?» — задал вопрос депутат. Анатолий Маховиков ответил, что не видит «системного кризиса», добавив, что в появлении уголовного дела отчасти виноваты и сами депутаты. Он напомнил, что вносил концепцию программы переселения из ветхого и аварийного жилья, которую депутаты не приняли. Здесь в дискуссию вступил председатель думы Игорь Сапко, отметив, что «это был формальный документ, который нельзя было принимать».
Жесткая критика обрушилась на Анатолия Маховикова в выступлении депутата Владимира Плотникова. Он напомнил, что на прошлом заседании думы депутаты рекомендовали уволить начальника департамента дорог и транспорта Дениса Гвоздева «за непредоставление схемы маршрутов организации пассажирских перевозок и хамское отношение», но решение думы было проигнорировано. «Теперь мы знаем, что работа Маховикова подверглась критике и полпреда Михаила Бабича, который на совещании сказал: „Вы не только лишитесь работы, но играете с огнем“. Мы видим бардак в ЖКХ, когда ни одна управляющая компания, не аффилированная к администрации, не может получить средств на капремонт», — заявил Владимир Плотников. Критике подверглись департамент имущественных отношений, управление внешнего благоустройства. «В администрации Перми нет хозяина. Господин Маховиков в эфире „Эха Перми“ критикует губернатора по поводу строительства детских садов. Последние коррупционные скандалы связаны с ПАИЖК, где замешан отец Маховикова. До сих пор мы не разобрались с пропажей тушенки (уголовное дело в отношении бывших чиновников администрации Перми было возбуждено в 2007 году в совершении должностных преступлений с городскими запасами тушенки на сумму 3,5 млн руб. — „Ъ“). Такие чиновники, как Маховиков, Гвоздев, дискредитируют власть, губернатора, президента. Они не соответствуют занимаемой должности», — заключил депутат и предложил главе администрации уйти в отставку «на основании того, что к Маховикову имеются претензии различных органов власти, правоохранительных структур и депутатов». Перенести обсуждение по предложению депутата Сергея Климова на майское или июньское заседание не удалось. Предложение Владимира Плотникова со второго раза поддержали 19 народных избранников, трое проголосовали против, восемь — воздержались. Свое решение, как отметил господин Плотников в разговоре с журналистами, дума направит губернатору, в полпредство и администрацию президента РФ. Депутат Анатолий Саклаков позже заявил, что во время голосования был нарушен регламент работы думы. Однако начальник управления экспертизы и аналитики аппарата Пермской городской думы Лев Гершанок заверил в правильности процедуры.
Анатолий Маховиков заявил, что не намерен оставлять занимаемую должность. «Мне понятно, чем вызваны эти атаки конкретных депутатов против администрации. Они связаны с политическими и экономическими интересами отдельных групп, которым я не угоден. Я остаюсь на своем посту по крайней мере до тех пор, пока не будут предъявлены обоснованные претензии в адрес администрации и лично в мой адрес. Все, что происходило на думе, носило исключительно эмоциональный характер и не было подтверждено никакими конкретными цифрами и фактами. Отмечу, что никакого объективного ухудшения работы администрации ни в прошлом, ни в нынешнем году не допущено», — говорится в его сообщении. Отметим, что на следующем заседании думы должен состояться отчет главы администрации по итогам работы мэрии в 2012 году.
В соответствии с федеральным законодательством досрочное прекращение полномочий главы администрации происходит в 16 случаях. В данном случае расторжение трудового контракта с Анатолием Маховиковым возможно по его собственному желанию (как и предложено депутатами думы), по соглашению сторон либо в судебном порядке на основании заявления думы или губернатора.
Представители краевой власти не комментируют конфликт между сити-менеджером и депутатами, добавляя, что не причастны к происходящему. Отметим, что с самого начала на заседании думы присутствовали представители краевой власти, в частности председатель департамента внутренней политики администрации губернатора Сергей Неганов. Сам он сообщил „Ъ“, что посетил думу ради отчета главы Перми.
Источник „Ъ“, близкий к руководству думы, считает, что Анатолий Маховиков в любом случае оставит занимаемую должность, поэтому ему необходимо договориться о достойном выходе из конфликта. «Сейчас он пытается договориться с непонятными нам „крышами“. Но в первую очередь необходимо наладить отношения с Владимиром Плотниковым, которого поддерживают не менее 25% депутатов, а также сторонники бывшего руководства края, занимавшегося формированием гордумы», — говорит источник. Другой собеседник не исключает, что свой пост в перспективе может покинуть и мэр Перми Игорь Сапко. «Все это необходимо для того, чтобы выстроить эффективную систему управления городом. С учетом нынешних отношений двух руководителей города эту необходимую структуру выстроить невозможно», — считает собеседник.
Политолог Константин Сулимов отмечает, что за отставкой Анатолия Маховикова последует формирование конкурсной комиссии, которая выберет в соответствии с нынешним уставом Перми нового сити-менеджера. «Публичных претендентов на данную должность пока нет. Кто это будет? Техническая или политическая фигура? Кроме того, данный процесс синхронизирован с планируемыми изменениями в устав города (предполагает возвращение прямых выборов мэра и ликвидацию должности главы администрации. — „Ъ“). Поэтому если Маховикова заменит политическая фигура, то, вероятно, он и станет будущим кандидатом на должность мэра. Сложно сказать, будет ли реализован этот вариант и кто его держит в своей голове», — заключил эксперт „Ъ“. В числе кандидатов на должность мэра ранее пермские СМИ называли председателя комитета по пространственному развитию думы Алексея Демкина, депутата заксобрания края Алексея Бурнашова, экс-парламентария Вячеслава Вахрина, бывшего замглавы Перми Александра Бесфамильного. За последнее время к этому списку добавился и гендиректор ЗАО «СИБУР-Химпром» Геннадий Шилов, который рассматривался в качестве потенциального кандидата на должность лидера пермских единороссов. Существующие центры влияния попытаются пролоббировать собственные кандидатуры на должность главы администрации. Выгодоприобретателем в этой ситуации является губернатор Виктор Басаргин, который будет согласовывать кандидатуру нового сити-менеджера.