Сегодня российская делегация возвращается из Вашингтона с твердым обещанием МВФ и Мирового банка предоставить России новые кредиты. Однако получить деньги можно только после того, как будут приняты законы о реструктуризации банковской системы и об увеличении акцизов на бензин и водку. Времени на законотворчество отпущено крайне мало — всего два месяца.
Переговоры Юрия Маслюкова, Михаила Задорнова и Виктора Геращенко с руководством МВФ и Всемирного банка закончились, казалось бы, полным успехом. Меморандум об экономической политике России в 1999 году был полностью одобрен МВФ и Мировым банком, о чем в эту среду заявили Мишель Камдессю и Джеймс Вульфенсон. Основой достигнутого наконец в Вашингтоне компромисса стало обязательство российского правительства обеспечить 2-процентный первичный профицит бюджета. Кроме того, по требованию фонда и МБРР будет резко ужесточена фискальная политика. Так, нефтяников-недоимщиков будут отлучать от экспортных трубопроводов при первом же просроченном платеже в бюджет. Центробанк, со своей стороны, обещал ускорить санацию банковской системы и ликвидировать в ближайшее время как минимум шесть крупных банков-банкротов.
Но просто уступок с российской стороны было бы недостаточно для одобрения МВФ и МБРР экономической политики правительства Примакова. По словам Маслюкова, "две самые могущественные финансовые организации убедились, что Россия идет по пути реформ и действует в правильном направлении". Стенли Фишер, первый заместитель Камдессю, пояснил, чем довольны в МВФ: снижением за последние полгода темпов инфляции, роста курса доллара и не слишком сильным падением ВВП.
Однако надежда получить первые деньги от МВФ и МБРР уже в начале июля может лопнуть. Советы директоров фонда и Мирового банка официально одобрят российский меморандум только тогда, когда будет принят пакет законов, предусматривающих резкое увеличение акцизов на бензин, водку, налога на владельцев автомобилей, а также обеспечивающих реструктуризацию банковской системы и расширяющих права ЦБ на рынке ценных бумаг. На прохождение законов через все инстанции выделено меньше двух месяцев — заседания советов директоров намечены на середину июня, в крайнем случае они должны состояться в конце месяца. В следующий раз директора после летних отпусков соберутся не раньше конца августа. Безусловно, левое большинство Думы, поддерживая Маслюкова, постарается рассмотреть эти законопроекты за месяц. Во всяком случае, председатель бюджетного комитета Думы Александр Жуков заявил вчера, что до начала июня думцы успеют. Однако если не приходится сомневаться в том, что Дума одобрит законы о реструктуризации банковской системы, то планы правительства, подталкиваемого МВФ, увеличить акцизы на водку и бензин, а также взимать, как сказал один правительственный чиновник, "с владельцев старых 'Волг' по 2,5 тысячи рублей в год налога", скорее всего, потерпят полный крах.
Сегодня в правительстве должны принять соломоново решение: как и МВФ не раздражать, и в то же время акцизы не повышать. Как заявил корреспонденту Ъ высокопоставленный правительственный чиновник, "родину надо спасать, а значит — найти нетривиальный выход из этой ситуации".
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН