Арбитражный суд Москвы отказал областным властям в отмене решения ФАС России, аннулировавшего итоги аукциона по земельному массиву в Советском районе Нижнего Новгорода площадью 453 га. Право 15-летней аренды этой огромной территории продавалось за 760 млн руб. с рассрочкой платежа. Напомним, единственным участником аукциона стало ООО «Инградстрой», но антимонопольная служба отменила торги, признав незаконным объединение 14 земельных участков в единый лот. «Инградстрою», с которым мингосимущества Нижегородской области не успело заключить договор аренды, вернули 250 млн руб. задатка. Решение суда, подтвердившее ограничение конкуренции областным министерством, будет им обжаловано.
Из арбитражного суда столицы нижегородские чиновники вышли с чуством глубокого разочарования
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщили „Ъ“ в арбитражном суде Москвы, в среду было отказано в иске министерству госимущества Нижегородской области, которое пыталось признать недействительным прошлогоднее решение и предписание ФАС России. В ноябре антимонопольная служба решила, что итоги аукциона по продаже права аренды 453 га в Советском районе Нижнего Новгорода нарушают закон о конкуренции, и предписала аннулировать итоги торгов. В частности, одним из серьезных нарушений была признана продажа единым лотом 14 земельных участков, предназначенных для комплексной застройки жильем. По планам областной администрации юго-восточной части Советского района Нижнего предполагается построить свыше 1 млн кв. м жилья.
Единственным участником торгов, с которым планировалось заключить договор аренды по стартовой цене (760 млн руб. за 15 лет аренды этого массива) стало ООО «Инградстрой». О каких-либо осуществленных проектах этой компании, учрежденной в 2011 году, ничего не известно. Однако из-за отмены торгов контракт с застройщиком власти заключить не успели.
Проигрыш судебного процесса в мингосимущества области комментировать не стали, сославшись на то, что мотивировочная часть решения суда еще не готова. В министерстве также сообщили, что вернули победителю аннулированных торгов внесенный задаток в размере 250 млн руб. Генеральный директор ООО «Инградстрой» Дмитрий Долинин сообщил „Ъ“, что с решением еще не ознакомился и комментировать ситуацию не готов, но к суду у него «претензий нет».
На суде представители «Инградстроя» поддерживали позицию властей. Областные чиновники пытались доказать, что никакого объединения 14 участков в один лот не было, все они изначально составляли «единое землепользование и единый ландшафт», а продажа массива целиком в одни руки позволит вести поэтапную застройку с последовательным развитием инфраструктуры. Однако столичный суд эти доводы не убедили, и он признал законным решение ФАС о том, что продажа 453 га одним лотом ограничивает права других участников рынка.
В компании «ЖБК-строй», обжаловавшей итоги аукциона и участвовавшей в деле в качестве третьего лица, сообщили, что суд внимательно прислушался к их доводам, что потенциальные участники аукциона были лишены доступа к документации, касающейся проекта планировки и межевания территории, а выполнить в срок ряд требований аукционной документации было невозможно.
Стоимость права аренды в суде не обсуждалась, однако ранее в нижегородском УФАС представители «ЖБК-строй» пытались доказать, что она сильно занижена по сравнению с рыночной ценой. В областном правительстве эти доводы парировали тем, что хотят серьезно увеличить объемы жилищного строительства и сбить рост цен на жилье, а не наживаться на застройщиках.
Эксперты ставят под сомнения резоны чиновников. По оценке аналитического центра «Индикаторы нижегородской недвижимости», суммарная площадь земельных участков в черте Нижнего Новгорода, свободных от застройки и перспективных для развития многоэтажного жилого строительства, составляет 848 га. Таким образом, компания, которая получит под застройку 453 га, то есть больше половины свободных земель, станет монополистом на рынке жилищного строительства.
Против условий торгов по землям в Советском районе возражало и ЗАО «Вектрон», на основании жалобы которого ФАС России их аннулировала. «На суде мы активно поддерживали и антимонопольную службу, и „ЖБК-строй“. Аргументы, изложенные организаторами аукциона, были отвергнуты судом. Мы ожидали такого решения, и будем его защищать дальше, так как представители мингосимущества заявили, что обжалуют решение в апелляционном суде. Если же решение суда вступит в законную силу, и все требования ФАС будут выполнены, то состоятся повторные торги на новых, более прозрачных условиях, в которых мы намерены принимать участие. В любом случае этот процесс очень существенен для разрешения ситуации, и сейчас было принято принципиальное решение»,— отметил заместитель генерального директора ЗАО «Вектрон» по правовым вопросам Вячеслав Сергеев.