Глава Госналогслужбы Борис Федоров предложил пополнить казну за счет налогоплательщиков--физических лиц. Начиная с 15 июля их будут приглашать в налоговые инспекции для собеседования. Предполагается побеседовать с 700 тысячами человек. Чтобы никто ничего не мог утаить от государства, Федоров предложил создать Министерство доходов, куда войдут ГНС, налоговая полиция и валютно-экспортный контроль.
Год назад Александр Починок, вступая в должность главы Госналогслужбы, предложил создать службу семейных налоговых инспекторов, которым налогоплательщики могли бы рассказать о своих финансовых тайнах столь же откровенно, как они рассказывают семейным врачам и психологам о физических или душевных болезнях. Идея красивая, но нежизнеспособная. Доверительных отношений между представителем фискальных органов и налогоплательщиком не может быть по определению. Первому нужно собрать с налогоплательщика все, что можно, и даже более того. Второму — доказать инспектору, что его налогооблагаемый доход постоянно стремится к нулю.
Борис Федоров, в отличие от Починка, в налоговом либерализме не замечен. Он скорее вышибала. Приглашая лиц с большими доходами к себе на чай, Федоров не расставляет телекамеры, чтобы показать всей стране, как он учит олигархов или шоуменов платить налоги, а спокойно предупреждает: "Даю время подумать, но скоро будут и уголовные дела".
Похоже, что, если бы бюджет мог снабдить Федорова достаточными запасами чая, он постарался бы лично сообщить всем крупным налогоплательщикам об их презумпции виновности перед налоговыми органами. Однако, по его собственному замечанию, его сил хватит максимум на 1000 самых крупных недоимщиков--частных лиц. Остальными займутся местные налоговые инспекции. В прошлую пятницу Федоров провел селекторное совещание с региональными подразделениями ГНС, на котором поставил перед подчиненными жесткую задачу: начиная с 15 июля (дня, когда завершается внесение в бюджет подоходного налога) и до конца года вызвать на собеседование не менее 700 тысяч граждан. По-видимому, на всех вызванных в местные налоговые инспекции будут заведены досье: в базу данных занесут не только сведения об их предполагаемом уклонении от уплаты налогов, но и зафиксированные ВЭК нарушения валютного законодательства.
Борис Федоров передал в правительство свой проект президентского указа о создании Министерства доходов, куда, кроме ГНС, должны войти налоговая полиция и Федеральная служба валютного и экспортного контроля. Естественно, Федоров собирается лично возглавить новое министерство.
Если эти планы будут реализованы, налогообложение физических лиц значительно увеличится — хотя бы за счет того, что три упомянутые структуры смогут создать общую базу данных. Что касается корпоративных налогоплательщиков, то в точном соответствии с нынешним правительственным курсом им обещаны поблажки. В частности, Федоров предложил в пять раз уменьшить штрафные санкции, налагаемые на корпоративных недоимщиков, если они явились в налоговую инспекцию с повинной. Кроме того, может быть введена так называемая антипеня — ежемесячное уменьшение на 10% налоговых долгов компаний, регулярно вносящих текущие платежи в бюджет.
Впрочем, для Бориса Федорова неприкосновенных в налоговой сфере не существует. Раз Сергей Кириенко распорядился собирать налоги со всех ФПГ, невзирая на степень их близости к Кремлю или Белому дому, глава ГНС не медля накладывает арест на имущество "Газпрома". А после достижения мирового соглашения не торопится его снять. По неофициальной информации, толчком к публичному выяснению отношений между Сергеем Кириенко и Ремом Вяхиревым послужил неожиданный для главы "Газпрома" визит налоговых инспекторов с целью описать имущество в Богородском, где находятся представительские дачи концерна.
Тем не менее создать Министерство доходов Борису Федорову, несмотря на его хватку, будет нелегко. Сергей Алмазов, директор налоговой полиции, уже заявил, что нельзя объединять в одно ведомство правоохранительную и контрольную структуры. Олег Павлов, глава ВЭК, пока выжидает, однако известно, что однажды ему уже удалось отбить попытки поглощения его ведомства Минфином, которым тогда руководил Александр Лившиц.
Только физическим лицам от Федорова не защититься — не у всех же есть "газовые" или правоохранительные "крыши".
КОНСТАНТИН СМИРНОВ