Тест на выживаемость

Зарубежные и отечественные эксперты отмечают потенциальную возможность России стать одним из гарантов мировой продовольственной безопасности: у нас сосредоточено 9% мировой продуктивной пашни, 20% запасов пресной воды, 8,5% производства минеральных удобрений и только 2% мирового населения. Но пока на долю отечественного производства приходится лишь 5% мировых объемов производства молока, 3% – зерновых и зернобобовых, 2% – мяса. Реализовать существующий потенциал можно только при реструктуризации логистики сельхозпроизводства и грамотной протекционистской политики государства.

Виктория Шевченко

В УСЛОВИЯХ РИСКА Удивительно, но Минсельхоз включил Центрально-Черноземный регион в перечень территорий, «неблагоприятных для сельского хозяйства». Специалисты ведомства поясняют: здесь замечательная земля – в большей части чернозем с огромным потенциалом плодородия. Но очень плохая увлажненность и частые колебания погодных условий в вегетационный период роста сельхозкультур. В ЦЧР засухи бывают примерно раз в три года. Для примера, в США на территориях, где выпадает осадков меньше 400 мм., земля не обрабатывается, ее отводятся под пастбища. А в Воронежской области, по статистике, 450 мм осадков бывает через год, а в промежутках – 250 мм. Ученые Воронежского аграрного университета (ВГАУ) предполагают, что, возможно, благодаря этим неблагоприятным условиям и сформировался чернозем – важнейший энергетический ресурс, не менее важный, по словам почвоведа Василия Докучаева, чем нефть, уголь или газ. Причем, ресурс возобновляемый. «Плодородные черноземы — это главное богатство нашей территории, и сегодня наибольший потенциал для развития экономики макрорегиона сосредоточен именно в этих ресурсах», – считает и зампредправления Сбербанка России, председатель правления Центрально-Черноземного банка Александр Соловьев.

«Но за последние 60-65 лет вследствие нерационального использования земли нависла угроза потери ее плодородия. Засуха 2010 года – тревожный «звонок», – рассказывает заведующий кафедрой селекции и семеноводства ВГАУ профессор Владимир Шевченко. По его мнению, беда в том, что более трех четвертей сельхозугодий в области распаханы, почвы на больших площадях «обесструктурены», уплотнены и плохо поглощают воду. Во многих местах исчезли лесозащитные полосы, задерживающие на полях влагу. Чтобы создать завершенную систему полезащитных полос, необходимо дополнительно посадить 60 тыс. га леса. Овраги растут со скоростью 3-5 метров в год и пагубно влияют на уровень грунтовых вод, «уводят» с полей дождевую и талую воду, и вместе с ней ценнейший гумус. Только в Воронежской области длина оврагов и балок достигает более 63 тыс. км. Это полтора земных экватора! По данным ученого, с каждого гектара пашни ежегодно смывается более 100 тонн гумуса. А в НИИ им. Докучаева просчитали: если задержать в степных и лесостепных районах страны хотя бы половину стекающих вод, это дало бы государству 25-30 млн тонн дополнительного зерна. «За два десятилетия перестройки мы приблизились к катастрофической черте, за которой можно забыть о славе русского чернозема», – считает Владимир Шевченко.

Но и при существующих природно-климатических реалиях на этой территории можно получать хорошие результаты от сельхоздеятельности и быть вполне конкурентоспособными при соблюдении нескольких условий, считает доктор экономических наук, профессор ВГАУ Исаак Загайтов. В первую очередь, земледелие органично сочетать с животноводством и переработкой продукции. Такая структура, по его мнению, нарушена с потерей поголовья скота и только начинает восстанавливаться «под административным давлением и умением дальновидения некоторых руководителей на местах». По данным официальной статистики, на начало 1970 года в Воронежской области насчитывалось 1216,3 тыс. голов крупного рогатого скота, 1264,6 тыс. свиней, почти миллион овец и 8,1 млн голов птицы. Сейчас поголовье КРС – 421,5 тыс. голов, свиней – 658 тыс. голов, а овец и коз – 190 тыс. голов.

Ученый объясняет: именно «органичная» структура АПК нужна потому, что в годы, неблагоприятные для земледелия, животноводство на себя принимает и производственные, и финансовые трудности. И оно, таким образом, является отраслью, страхующей итоги хозяйственной деятельности в целом. Если в один год собрали хороший урожай зерновых, он является заделом под корма на следующий год. Потеряем в растениеводстве, найдем в животноводстве – это как два сообщающихся сосуда. Роль переработки очевидна. Но, по мнению профессора Загайтова, при существующей практике выстраивания интеграционных связей между производителями сельхозпродукции и ее переработчиками, мотивация возделывания земли с каждым годом падает.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАТОЛОГИИ По мнению некоторых ученых, «приватизация на селе оторвала от сельского хозяйства сельхозпроизводство, переработку и сбыт». Недостаток перерабатывающих мощностей превращает их владельцев в подобие монополистов, которые, с одной стороны, диктуют цены крестьянам в сторону занижения, с другой, исходя из соображений свой выгоды, мало что делают для того, чтобы инвестировать в обновление производства и расширить базу переработки.

Яркий пример тому – ситуация с сахарной свеклой. Откликнувшись на призывы двухлетней давности увеличивать площади посева сахарной свеклы, многие фермеры понесли убытки из-за недостатка мощностей для ее переработки. По данным аналитиков, из рекордного урожая по Черноземью в 2011 году – более 22 млн тонн, четверть пропала.

Основными переработчиками сахарной свеклы в Черноземье являются предприятия группы «Русагро» (Белгородская и Тамбовская области), «Разгуляй» (курский, орловский и белгородский регионы) и компании «Продимекс» (Воронежская и Белгородская области). Заводы работали на полную мощность с запасом сырья на несколько дней вперед. Брать больше не могли, потому что свекла, по свидетельству аграриев, не терпит длительного хранения. А свеклосеющие хозяйства перешли на импортные сорта свеклы, которые отличаются высокой урожайностью, хорошим содержанием сахара, но коротким сроком хранения.

Следствием этой ситуации стало то, что в прошлом году площадь посевов культуры сократилась. Например, на территории Воронежской области, по информации главы департамента аграрной политики Анатолия Спивакова, на 17%, до 158,5 тыс. га. Он констатировал, что урожай сахарной свеклы 2011 года «заставил задуматься» о целесообразности засева данной культурой столь внушительной площади – около 190 га.

Руководитель фермерского хозяйства в Новохоперском районе Алексей Рожанов, который на собственном горьком опыте испытал «сладкие» муки от производства свеклы, решил упор делать на выращивании других культур – например, кукурузы. Он намерен полностью отказаться от свеклы, «поскольку в 2012 году доход оказался несопоставимо мал относительно затраченных средств, усилий и нервов». По словам фермера, с каждым годом сахзаводы ужесточают условия приемки – повышают требуемый уровень сахаристости свеклы, при этом ее закупочная цена снижается: в 2012 году свекла подешевела на 600 руб. по сравнению с 2011 годом.

В том же году собственные потребности липецкого региона в сахарной свекле были превышены в десять раз, по данным областного управления АПК. При этом доминант в региональном производстве сахара – ОАО «Добринский сахарный завод», банкротится.

Аналитики отмечают, что в Черноземье свернуты по меньшей мере два проекта строительства сахзаводов. В августе 2012 года в Липецкой области из-за отсутствия финансирования в очередной раз приостановлено строительство анонсированного еще в 2006 году сахарного комбината «Корни» (Тербунский район). Бизнесмену Николаю Бобину так и не удалось добиться от «Внешэкономбанка» обещанного кредита в 6,5 млрд руб.

В ноябре 2012 года банк «Авангард» «временно» отказался от проекта по строительству в Воронежской области сахзавода стоимостью 8-10 млрд руб.

В результате дефицита перерабатывающих мощностей крестьяне понесли убытки, а, например, агрохолдинг «Разгуляй» (основные активы в Черноземье) в 2012 году увеличил производство сахара на 8% по сравнению с 2011 годом, до 577 тыс. тонн, при почти двойном увеличении выручки (с 6,1 млрд руб. до 11,6 млрд руб.), говорится в сообщении компании.

«Если бы в результате приватизации на селе не были разорваны связи между звеньями АПК, переработчиков волновала бы устойчивость сырьевой базы, они должны были, зная прогнозы урожайности, раньше начать переработку, чтобы увеличить период», – считает профессор Загайтов. Конечно, отмечает он, поначалу выход сахара из сырья был бы не очень высок, но переработали бы и получили много жома для животноводства. А так переработчики хорошо заработали для себя, а село осталось в «прогаре», получив от выращенного одни убытки. «Ведь было ясно, что на существующих мощностях весь урожай не переработать, – так могли бы проинформировать сельчан, чтобы те не убирали свеклу свыше востребованного объема, и хотя бы этим могли сократить непроизводительные затраты», – говорит аналитик. По его мнению, результатом такого дисбаланса производства и переработки может стать откат от достигнутых АПК Черноземья позиций: регион из импортера сахара превратился в потенциального экспортера. А ведь местные аграрии могли бы получить свою прибыль, наращивая объемы и продавая сахар в Среднюю Азию, Казахстан, Закавказье. Тем более, что Воронеж для экспорта в эти регионы имеет хорошие транспортные пути. В том числе, самый дешевый (в случае его реанимации) – водный коридор через Дон, Волго-Донский канал.

Впрочем, заявленные проекты новых сахзаводов дают надежду, что потенциал ЦЧР все же удастся реализовать. В Воронежской области ООО «Бутурлиновский сахар» планирует построить предприятие круглогодичного цикла работы суточной мощностью в 500 т сахара. Объем инвестиций в проект — 1,58 млрд руб., которые планируется занять у банков. Запуск завода ожидается осенью 2013 года.

Отметим, что воронежские власти давно подыскивали инвестора, который построил бы в регионе сахзавод мощностью 1 млн т в год. По информации чиновников, области необходим «еще один или даже два» завода-миллионника. На сегодня регион способен производить до 9 млн т свеклы в год, но перерабатывающие мощности пока ограничиваются 5,5-6 млн т.

По информации Тамбовской обладминистрации в конце текущего года планируется завершить строительные и пуско-наладочные работы на Мордовском сахарном заводе и выпустить пробные партии готовой продукции. Проект реализует ООО «Тамбовская сахарная компания» при поддержке обладминистрации.

Масштабный проект сахзавода, составленный немецкими специалистами, разделен на два этапа: на первом завод должен выйти на мощность в 9 тыс. т, а затем уже – на 12 тыс. т. В целом предприятие рассчитано на переработку 12 тыс. т свеклы и 1,5 тыс. т сахара-сырца в сутки. Общий объем инвестиций превышает 10 млрд руб. Глава администрации Тамбовской области Олег Бетин отмечал, что благодаря строительству Мордовского сахарного завода начался новый виток развития местной инфраструктуры. В частности, была проведена реконструкция железнодорожной станции, практически завершена газификация района. «Применение инновационной технологии хранения сахарного сиропа позволит на треть удлинить сезонный период работы предприятия без потери качества и объема выхода сахара», – пояснил Олег Бетин.

ООО «Агромир «Давидов» намеревается к осени 2015 года построить в Дмитриевском районе Курской области сахарный завод мощностью до 1 млн т свеклы в год. Объем инвестиций – 13 млрд руб. «На данный момент выбрана площадка, готовится ее согласование. С осени планируется начать строительные работы, которые завершатся в течение трех лет. К осени 2015 года планируется сдача объекта в эксплуатацию», – рассказали в администрации Дмитриевского района.

Если в этом секторе у селян «забрезжил свет в окошке», то проблема потери рентабельности на диспаритете цен между аграрной и промышленной продукцией, только усугубляется. «В нашей стране соблюдение ценового паритета в АПК является центральной проблемой», считают аналитики ЦИРЭ Т.Овчинникова и О.Коломыцева. Они приводят такую динамику: в 1960-е годы рентабельность колхозного сектора достигала 44%, в 70-е – снизилась до 33%, в 1980-е до 3%. В 90-е годы рентабельность предприятий АПК снова повысилась до 37 %. Но в настоящее время этот показатель ниже почти втрое.

«Такого диспаритета цен наш конкурент на Западе не знает. В плохие советские годы литр молока колхоз продавал и на вырученные деньги мог купить 2,5 литра бензина. Сейчас за литр молока можно купить чуть больше поллитра бензина. Но такое соотношение цен и на другие средства производства – электроэнергию, технику, удобрения»,- констатирует доктор экономических наук Исаак Загайтов и ссылается на официальные данные о том, что сегодня «треть сельхозпроизводителей убыточна, остальные низкорентабельны».

При нынешнем уровне рентабельности, считают аналитики, материально-техническая база многих сельхозформирований продолжает ухудшаться из-за недостатка оборотных средств, мотивированность работы на земле резко упала. Во ВГАУ жалуются: «наши выпускники часто и не идут в хозяйства работать – всего процентов 10-15 выбирают село». Острая проблема квалифицированных кадров приводит к снижению эффективности сельхозпроизводства.

Аналитики ЦИРЭ Т.Овчинникова и О.Коломыцева полагают, что без регулирующего вмешательства государства решить проблему диспаритета цен невозможно. Такова же позиция и ученых-экономистов ВГАУ. Они считают, что нужно, в частности, перейти к регулированию внешне-экономической деятельности. К примеру, Россошанский завод минудобрений подавляющую часть производимой продукции экспортирует. Но чем меньше этого продукта на внутреннем рынке, тем выше на него цены. «А по таким ценам нашим аграриям покупать минудобрения не под силу. Сейчас их в Россоши производят чуть больше, чем в советское время, (тогда 16,5 млн т, а сейчас 17,5 млн т). Но тогда все потреблялось на месте. А теперь во главе угла стоит прибыль предприятия», – поясняют ученые.

Жить и работать на селе при таких обстоятельствах становится невыгодно и непрестижно, отмечают аналитики. На этот фактор накладывается существующая демографическая ситуация. В марте текущего года, выступая на II Международной агротехнологической конференции «АгроHighTech – XXI», которую в Воронеже организовал Российский Зерновой Союз при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ, губернатор области Алексей Гордеев привел в пример Лискинский муниципальный район области, который занимает первое место в России по выработке сельхозпродукции на душу населения: «Это единственный сельский район, где по итогам переписи населения в каждом населенном пункте увеличилось число жителей».

По мнению ученых-аграриев, «у нас есть очень большой резерв для того, чтобы увеличить сельхозпроизводство за счет растениеводства и животноводства при другом уровне управления». Главная составляющая этого резерва, считают они, возврат в оборот 40 млн га посевных площадей в целом по России и «в том числе около миллиона га в Черноземье». Это больше, чем во Франции, Германии, Нидерландах, Бельгии, вместе взятых. «Значительная часть земли приватизирована. Нужен закон о прогрессивном налоге на неиспользуемую по назначению землю», считают эксперты ВГАУ.

ТОЧКА НЕВОЗВРАТА ИЛИ РОСТА? Заведующая кафедрой управления и маркетинга в АПК, декан факультета экономики и менеджмента ВГАУ Елена Закшевская, ссылаясь на проведенные исследования, констатирует: «несмотря на определенные положительные изменения в последние годы, сельское хозяйство еще не в полной мере преодолело последствия реформ 90-х годов и аграрного кризиса». К примеру, если в 1990 году удельный вес сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости составлял 16,4%, то в 2011-м – 4,1%; численность занятого в сельском хозяйстве населения, соответственно, 12,9 и 9,7%; валовый сбор зерна (без продуктов переработки) 116,7 тыс.т в 90-м против 94,2 тыс.т – в 2011 году. Производство мяса (скот и птица в убойном весе) 10112 тыс.т и 7460 тыс. т соответственно, молока и молокопродуктов – 55716 тыс.т и 31718 тыс. т.

По мнению ученого, продолжающийся системный кризис АПК, особенно его аграрной сферы, усугубляет проблемы и угрозы, связанные с адаптацией сельского хозяйства к условиям ВТО. Это связано «с крайне низким уровнем доходности большей части селхозтоваропроизводителей, что привело к образованию кредиторской задолженности в размере 1,5 трлн руб. (превышающей годовую выручку от реализации продукции сельскохозяйственных организаций), недостаточностью собственных и привлеченных финансовых ресурсов для модернизации сельхозпроизводства, что негативно сказывается на его конкурентоспособности». В пассиве российских аграриев и неоправданное отставание уровня оплаты труда от среднего уровня по экономике страны (52%), а также медленное развитие социальной инфраструктуры.

«Перечисленные проблемы носят системный характер и конечно же могут усугубиться, но не повлияют на возможности, которые открываются перед Россией со вступлением в ВТО», – делает достаточно обнадеживающий вывод эксперт. Правила ВТО, в том числе таможенные, предусматривают защиту и поддержку товаропроизводителей внутри каждой страны-участницы организации. Сегодня в широких масштабах применяется аграрный протекционизм, и в перспективе он останется важнейшим (но далеко не однозначным по методам для каждой страны) элементом системы госрегулирования экономики. Профессор Исаак Загайтов поясняет: «Мы могли бы пытаться работать на рынке Европы с переработанным мясом птицы и свиней при одном условии: что у нас будет очень дешевое зерно, то есть комбикорм. И это реально сделать. У западных конкурентов есть большой недостаток: у них дорогая земельная рента, которая составляет от 15 и выше процентов от цены товара. У нас такая рента мизерная. Это наше преимущество. Оно удешевляет себестоимость продукции аграриев». По его мнению, Черноземье может экспортировать сливочное масло и сыры – продукцию животноводства – в Среднюю Азию, Закавказье, Иран. Качество земель черноземных регионов позволяет в благоприятные климатически годы получать с минимальными расходами минеральных удобрений хорошие урожаи зерновых. Причем, зерно экологически чистое. И в этом тоже преимущество. Однако, по словам ученого, «нам нужно, как минимум, 200 га земель сделать орошаемыми. Это должно стать государственным делом».

Судя по трендам развития АПК Черноземья, потенциал этот, пусть и не в желаемой динамике, все же реализуется.

По мнению председателя Центрально-Черноземного банка Александра Соловьева, основой развития агропромышленного комплекса Черноземья стало создание мощных вертикально интегрированных холдингов, которые включали в себя не только производство конечной продукции, но и зерновые компании, комбикормовые заводы, инфраструктуру для качественной логистики. Кроме того, удалось значительно повысить продуктивность земель. Урожаи в 40–50 ц/га зерна пшеницы или 600–800 ц/га свеклы перестали быть редкостью. Это очень хороший показатель для зоны «рискованного земледелия».

«Реализуемые в течение последних пяти–шести лет инвестпроекты позволили резко нарастить объемы производства сельскохозяйственной продукции, конкурентной по всем показателям. Причем эта продукция — экологически чистая, без применения ГМО. Благодаря инициативе органов власти и производственников совокупная мощность созданных в Черноземье свиноводческих производств составила в год более 600 тыс. т свинины, птицеводческих — 800 тыс. т мяса птицы, молочно-товарных ферм — 400 тыс. т молока. Системная финансовая поддержка предприятий АПК позволила вывести Черноземье в лидеры по производству свинины и мяса птицы в стране, считает банкир. Профинансированные Сбербанком предприятия сегодня производят более 20% этой продукции в России.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Дмитрий Юрьев сообщил, что Воронежская область на сегодня входит в десятку новых лидеров по реализации инвестпроектов в АПК. А от этого зависит и размер субсидий. В ближайшее время в область из федерального бюджета поступят 2,6 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства.

Крупные инвестпроекты реализуются во всех регионах Черноземья. К примеру, в Тамбовской области построена крупнейшая в регионе птицефабрика мощностью 100 тыс. т в год. В Белгородской области более чем за 6 млрд руб. строится завод по производству лизина (незаменимой аминокислоты, которая используется в производстве высококачественных кормов). Запуск предприятия решит проблему импорта этой кормовой добавки.

В текущем году в Бобровском районе Воронежской области открылась уникальная животноводческая ферма группы компаний «Стивенсон-Спутник». По сути, было создано первое в России предприятие по разведению чистокровного племенного стада абердин-ангусской породы. Дальнейшая реализация проекта позволит заложить основу не только по производству высококачественного мяса говядины, но и племенную составляющую в отрасли.

Солидная научно-практическая база единственного в стране наукограда аграрного профиля – Мичуринска в Тамбовской области позволила региону выдвинуть глобальный проект по созданию Всемирного фонда безопасного питания. Эту уникальную идею тамбовский губернатор Олег Бетин презентовал генсеку ООН Пан Ги Муну. Так что у тамбовских ученых появился вполне реальный шанс свои наработки распространить в глобальных масштабах, а у региона, кроме очередного статусного достижения, – возможность стать одним из «законодателей мод» в сегменте здорового питания. Тем более что параллельно в регионе фактически выстраивается новая система переработки сельхозпродукции, конечной целью которой является производство готового продукта, доступного и экологически чистого.