Как стало известно „Ъ“, ОАО «КМАпроектжилстрой» — многопрофильная строительная компания Старого Оскола Белгородской области — вынужденно законсервировало построенную за 161 млн руб. энергетическую установку мощностью 4 МВт электроэнергии и 3,9 ГКл тепла. По словам председателя совета директоров компании Карла Лоора, «слишком дорогим удовольствием стало поддерживать в рабочем состоянии оборудование на протяжении четырех лет, пока “Белгородэнерго” и комиссия по регулированию цен и тарифов области не могут определиться с тарифом на техническое присоединение установки к сетям филиала МРСК Центра». Чиновники уверяют, что вопрос вот-вот решится.
Как рассказал „Ъ“ председатель совета директоров ОАО «КМАпроектжилстрой» Карл Лоор, поддержание в рабочем состоянии энергоустановки требует немалых затрат на запуски в холостом режиме два раза в месяц: «Поэтому было принято решение законсервировать энергогенераторы». При этом господин Лоор утверждает, что запуск энергоустановки позволил бы поставлять вырабатываемую электрическую энергию на собственные объекты, в том числе для дворца спорта, по цене, ниже предлагаемой сегодня гарантирующим поставщиком области ОАО «Белгородская сбытовая компания» (в «сбыте», конечно, так не считают). «Но, очевидно, потеря крупного потребителя электроэнергии монополистам невыгодна. Поэтому решение вопроса запуска в работу энергоустановки продолжает тормозиться любыми способами с 2008 года», — считает Карл Лоор.
ОАО «КМАпроектжилстрой» — единственный комплексный застройщик Старого Оскола, за 1974–2012 годы предприятие сдало в эксплуатацию 3,1 млн кв. м жилья, дворец культуры на 2 тыс. мест, детские сады, школы, гостиницу на 164 места, объекты торговли на 12,8 тыс. кв. м, здание бизнес-центра площадью 16,6 тыс. кв. м, дворец бракосочетания площадью больше 4 тыс. кв. м и другие объекты. Численность работающих — больше 1 тыс. человек.
Напомним, жалуясь на недостаточность бюджетного финансирования строительства объектов коммунальной сферы, сдерживающих возведение новых микрорайонов, ОАО «КМАпроектжилстрой» в 2007 году за счет собственных средств возвело три крупных объекта, в том числе энергоустановку. В декабре того же года было получено официальное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а 17 марта 2008 года и свидетельство о госрегистрации права на объект. С тех пор началась переписка строительной компании с ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» о технологическом присоединении энергогенерирующей установки к электросетям.
По информации «КМАпроектжилстроя», первоначально за подключение «Белгородэнерго» предложило заплатить «154,9 млн руб. — цену, сопоставимую со стоимостью самого объекта (161 млн руб. в ценах 2007 года)». В пресс-службе ОАО «МРСК Центра» утверждают, что «отказа либо отклонения от заключения договора со стороны “Белгородэнерго” не было». В этот период филиал энергосетевой компании вел переписку с комиссией по регулированию цен и тарифов области: направлял необходимые материалы и заявку на расчет и утверждение индивидуального тарифа для осуществления подключения энергоустановки «КМАпроектжилстроя» к своим сетям. При этом председатель комиссии Роман Ткаченко, утверждают энергетики, «неизменно» отвечал отказами, мотивированными тем, что в материалах «отсутствуют подписанные заказчиком госконтракты об осуществлении техприсоединения».
В «Белгородэнерго» тогда поясняли, что после получения заявки от потребителя на техприсоединение объекта «сетевая организация в 30-дненый срок обращается для расчета платы за техприсоединение по индивидуальному проекту в уполномоченный орган» — в данном случае в комиссию. И уже на основании установленной уполномоченным органом платы «направляет заявителю проект договора вместе с индивидуальными техусловиями». В противном случае «не допускается заключения договора с потребителем на техприсоединение объекта». То есть ссылка комиссии на необходимость подписания договора «лишена правового основания и нарушает права как потребителя, так и сетевой организации».
В июле 2011 года, после обращения строительной компании с заявлением, оспаривающим бездействие органа регулирования, в арбитражный суд области, комиссия впервые издала приказ «Об установлении платы за техприсоединение к электросетям “Белгородэнерго” по индивидуальному проекту объекта ОАО „КМАпроектжилстрой”». Величина платы составила 19,4 млн руб. (без учета НДС). Но и эту сумму руководство компании сочло завышенной. В итоге в конце прошлого года заявителю было предложено заплатить за техприсоединение 699,3 тыс. руб. (в 220 раз меньше первоначальной суммы). С этой цифрой руководство компании согласилось. Документы передали в комиссию по регулированию цен и тарифов области в конце декабря. Но проблема, по свидетельству юридической службы «КМАпроектжилстроя», начала решаться только 28 марта текущего года, когда своим приказом 3/31 комиссия утвердила плату за техприсоединение в размере 595 тыс. руб. В середине апреля «Белгородэнерго» прислало «КМАпроектжилстрою» проект договора на осуществление техприсоединения. «В этом документе записан срок выполнения работ в течение двух лет, хотя, согласно правилам техприсоединения, утвержденным постановлением правительства РФ №861, срок не должен превышать одного года», — рассказала юрист «КМАпроектжилстроя» Наталья Княгиницкая. По ее словам, юридическая служба организации направила в адрес МРСК протокол разногласий по этому поводу. Если стороны придут к консенсусу, «КМАпроектжилстрой», пояснили в компании, примется за расконсервирование энергоустановки, что также потребует немалых затрат.
Первый заместитель председателя комиссии по регулированию цен и тарифов области — начальник управления координации топливно-энергетического комплекса Сергей Мозговой объяснить „Ъ“ причину затянувшегося на четыре года утверждения тарифа не смог: «Я здесь работаю всего три месяца, что было — быльем поросло. Главное, что проблему в конце концов решили».
Добавим, что, по данным обладминистрации, потребление электроэнергии в регионе в 2012 году достигло 14,2 млрд кВтч, что выше уровня 2011 года на 2,5%. А произведено энергии в области всего 0,9 млн кВтч. В строительной компании уверены, что ввод в эксплуатацию их объекта давно позволил бы расширить фронт жилстроительства и снизить тариф на электроэнергию для местного дворца спорта. По мнению директора белгородского Центра энергосервисных технологий Вадима Радченко, доля собственной генерации в регионе должна увеличиваться: «Когда есть большая зависимость от сторонних источников, это опасно. Нужно иметь резервы. Если какие-то компании строят собственные энергетические мощности, обеспечивая себя более дешевой электроэнергией, чем у поставщика, то это их право».