Нижегородская область не выполняет план по сбору транспортного налога. По подсчетам регионального минфина, по итогам первого квартала в бюджет поступило 83% от плана, и почти вся недоимка (около 760 млн руб.) приходится на физлиц. В этом контексте министр финансов Ольга Сулима заявила, что нижегородцы, пока не заплатят налог, «не имеют права жаловаться на качество дорог». С ней согласны приставы, отмечающие, что владельцы автомобилей по определению должны за них платить, «а не жаловаться». Эксперты считают эти формулировки провокационными, а саму недоимку — некритичной, лишь бы она не росла.
По мнению регионального минфина, с существующей задолженностью нижегородцы не вправе жаловаться на качество дорог
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Как рассказала на тематическом брифинге министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима, по итогам первого квартала в бюджет поступило 324,4 млн руб. транспортного налога, или 83% от плана. В целом в 2013 году регион готовится собрать 3,2 млрд руб. налога — на 12% больше плановых показателей 2012 года. Недоимку, сложившуюся по итогам первого квартала, министр назвала «серьезной». Общую сумму задолженности минфин оценивает в 758 млн руб., отмечая, что 93% приходится на плательщиков-физлиц. Ольга Сулима отмечает, что с начала года региону удалось существенно сократить недоимку, снизив объем с 961,5 млн руб. «В прошлом году мы закупили для ГИБДД необходимые технические средства, оплатили работу 18 дорожных приставов, чтобы на пунктах контроля налоговая инспекция совместно с приставами могла останавливать автомобили и проверять наличие задолженности у водителей. Кроме того, правительство региона обновило базы данных ГИБДД»,— рассказывает министр. Вместе с тем, по ее словам, главной причиной недоимки остается «нежелание жителей платить»: «В конце 2012 года (все имущественные налоги должны быть заплачены до 15 ноября — „Ъ“) многие не получили уведомление с квитанцией на оплату транспортного налога: плохо сработала „Почта России“. Кто-то обратился в транспортную инспекцию и заплатил налог, а кто-то делать этого не стал». «Пока мы не заплатим транспортный налог, мы не имеем права жаловаться на качество дорог»,— предупредила министр, напомнив, что с 1 января 2012 года транспортный налог идет на формирование дорожного фонда региона — строительство и ремонт дорог и реконструкцию внутридворовых территорий.
Налоговая ставка по транспортному налогу на легковой автомобиль в Нижегородской области колеблется от 13,5 руб. до 150 руб. за каждую лошадиную силу (л. с.) в зависимости от их количества. За машину мощностью до 45 л. с. владелец заплатит 607,5 руб. в год, от 40 до 100 л. с.— 2,25 тыс. руб., а за 250 л. с. и выше — 18,75 тыс. руб. Налоговая ставка на мотоциклы и мотороллеры колеблется от 9 руб. до 50 руб., на грузовые автомобили — от 22,5 руб. до 76,5 руб. Минимальные ставки транспортного налога, установленные федеральным законодательством, существенно ниже. Так, ставки на легковые автомобили колеблются от 2,5 руб. до 15 руб. в зависимости от мощности, на грузовые автомобили от 2,5 руб. до 8,5 руб., на мотоциклы — от 1 руб. до 25 руб. Регионы на свое усмотрение могут увеличить их в 10 раз.
По информации регионального управления Федеральной налоговой службы, на недоимку по транспортному налогу приходится более 80% всей задолженности по имущественным налогам в регионе (в целом около 1,5 млрд руб.), а должниками числятся порядка 1,3 млн человек. Большинство неплательщиков — лица, имеющие задолженность до 1 тыс. руб., констатируют налоговики, признавая, что собираемость налогов с физлиц пока дотягивает лишь до 50% от плана.
Представитель регионального управления Федеральной службы судебных приставов Павел Буренков к должникам бескомпромиссен: «Если материал попал к нам, ничего хорошего должника не ждет. Мы можем не весь автомобиль арестовать, а только колеса. Если не найдем ничего ценнее люстры — заберем люстру. Если человек купил автомобиль — он должен платить налог, а не жаловаться на плохие дороги».
Другие опрошенные „Ъ“ эксперты сочли провокационной формулировку министра о том, что из-за существующей задолженности нижегородцы не вправе жаловаться на качество дорог. «Абсолютное большинство владельцев транспортных средств — добропорядочные налогоплательщики. Кроме того, ставки транспортного налога в нашей области максимальные из разрешенного федеральным законом диапазона. Поэтому я не согласен с Ольгой Юрьевной и считаю, что нижегородцы вправе требовать хороших дорог. Мы не должны довольствоваться тем качеством дорог, которые мы наблюдаем в этом году в Нижнем Новгороде. Такого отвратительного состояния, как в этом году, я не видел уже давно»,— говорит председатель комитета по бюджету и налогам законодательного собрания Александр Шаронов. По его мнению, «ситуация с недоимкой по транспортному налогу — рабочая»: «Тот факт, что она существует, еще не говорит о том, что все плохо. Я считаю, самое важное — что нет значительного ее роста. Существующий объем недоимки во многом связан с техническими недочетами в администрировании налога, прежде всего при взаимодействии между ГИБДД и налоговой службой».
По словам члена координационного совета общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Александра Холодова, государство обязано строить хорошие дороги вне зависимости от процента сбора того или иного платежа: «Надо радоваться, что 80% платят. Люди не платят из-за высоких ставок. Некоторые считают, что лучше довести дело до суда, кто-то не платит в знак протеста». Выходом из ситуации правозащитник видит включение налога в стоимость бензина. Если средств на содержание дорог не хватает, региону необходимо обращаться в федеральный центр и требовать дополнительного финансирования, предлагает председатель московского областного отделения Комитета по защите прав автомобилистов Алексей Дозоров: «Есть закон о безопасности дорожного движения, есть ГОСТы, регламентирующие качество автомобильных дорог, и они должны соблюдаться вне зависимости от того, платят или не платят автомобилисты. От плохого состояния дорог страдают и те, кто автомобилей не имеют: пешеходы и пользователи общественного транспорта».