Министру сельского хозяйства Марату Ахметову, министру культуры Айрату Сибагатуллину и министру труда Айрату Шафигуллину объявлены выговоры. По заключению антикоррупционного совета республики, они вели «недостаточную работу» по эффективному использованию бюджетных средств — финансовые нарушения, выявленные в министерствах, исчисляются десятками миллионов рублей. Эксперты считают, что назначение взысканий министрам говорит лишь о «десакрализации власти» и не означает, что за этим последует их отставка.
Распоряжением Кабинета министров Татарстана объявлены выговоры министру сельского хозяйства и продовольствия (имеет статус вице-премьера республики) Марату Ахметову, министру культуры Айрату Сибагатуллину и министру труда, занятости и социальной защиты Айрату Шафигуллину. Как сообщает управление президента республики по вопросам антикоррупционной политики, они были привлечены к дисциплинарной ответственности за «недостаточную работу в организации эффективного использования бюджетных средств, а также распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности». Основанием для выговоров послужил протокол заседания Совета при президенте Татарстана по противодействию коррупции, участники констатировали значительное число правонарушений со стороны этих ведомств.
Заседание антикоррупционного совета состоялось в начале апреля этого года в закрытом режиме для прессы. На нем рассматривался вопрос «эффективности профилактических мер», которые принимаются в республике при использовании средств бюджета. Согласно заседанию протокола, только за 2011 и 2012 годы в Татарстане нецелевым образом было израсходовано 100 млн руб. Нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок составили около 1 млрд руб., а при распоряжении госимуществом — 4 млрд руб. При этом за финансовые нарушения к административной ответственности было привлечено лишь 86 должностных лиц, возбуждено восемь уголовных дел. Совет заключил, что эти меры «недостаточно эффективны» (восстановлено только 35% растраченных средств): не все получатели бюджетных средств «должным образом реагируют» на предписания, а виновные в нарушениях должностные лица не всегда «подвергаются адекватной ответственности».
Какие конкретные нарушения со стороны республиканских министерств выявили проверяющие, в протоколе не сказано. Узнать об этом в управлении по противодействию коррупции „Ъ“ вчера не удалось — его руководитель Марс Бадрутдинов находился в командировке. Между тем в 2012 году аудиторы Счетной палаты Татарстана установили, что за 2008-2011 годы министерство культуры «излишне затратило» 69,1 млн руб., на оплату коммунальных услуг в подведомственных учреждениях (это треть всей стоимости потребленным министерством коммунальных услуг — см. „Ъ“ от 23 января). Из 34 программных мероприятий по энергосбережению к середине прошлого года минкультом были выполнены лишь два. По итогам проверки работы государственных музеев финансовые нарушения составили 17,5 млн руб. Как сообщали местные СМИ, еще почти на 1 млрд руб. нарушений в культурных учреждениях республики выявило министерство финансов. По министерству труда назывались нарушения, связанные с завышением объема ремонтных работ домов-интернатов для стариков (общий объем нарушений до 380 млн руб.). А по министерству сельского хозяйства — «неправомерное предоставление» субсидий отдельным производителям (общий объем нарушений до 40 млн руб.).
Отметим, выговоры руководителям республиканских министерств были вынесены впервые. Ранее по итогам заседаний антикоррупционного совета к дисциплинарной ответственности привлекались максимум заместители министров. Так, летом прошлого года за нарушения в обеспечении школьников бесплатными учебниками и капитальном ремонте школ, а также за срыв программы «Алгарыш» были наказаны чиновники министерства образования и науки республики. Был уволен замминистра Айрат Зиннуров, еще четверо сотрудников получили выговоры и замечания. Сам министр Альберт Гильмутдинов лишился своего поста только через три месяца. Однако официально власти обосновали это «переходом на другую работу».
Политолог, депутат Госсовета Рафаиль Хакимов связывает выговоры татарстанским министрам с «общероссийской тенденцией» в борьбе с коррупцией. «В Татарстане это началось даже раньше, но эта борьба не носила заметный характер». Он не исключает, что власти пришли к выводу, что прежние меры «не дали сильный эффект», а потому считает, что выговоры руководителям ведомств, к «которым действительно могут быть претензии», это «правильно». Его коллега по парламенту Артем Прокофьев отмечает «десакрализацию власти» как в глазах общества, так и со стороны власти. «Я смотрю на эти выговоры как на рабочий процесс»,— сказал господин Прокофьев, подвергнув сомнению предположения о том, что за этими мерами последуют отставки министров, как это было с их коллегой из минобраза. «Раньше, если министр подвергался критике — это был симптом, что человек выпадает из обоймы. Но ситуация поменялась. Министр — это менеджер. И в данном случае выговор — это очевидное указание на ошибки в работе, которые необходимо исправить»,— заключил депутат.