Дума и правительство готовятся к первому столкновению. Дума приступает к рассмотрению правительственного пакета законов, на которых настаивает МВФ, призванного увеличить поступление доходов в бюджет. Вчера Владимир Жириновский уже пообещал, что законопроекты в Думе не пройдут, а Виктор Илюхин прямо заявил, что Дума готова к роспуску. Президент и правительство к такому повороту событий давно готовы.
Основных законов, по которым вчера между Думой и правительством окончательно определились разногласия, два: налог на бензоколонки и на импортные автомобили с объемом двигателя более 2300 см3. Вчера почти все думские фракции дали понять, что не поддержат предложения правительства. Правительству нужно договариваться с МВФ и кредиторами, депутатам — готовиться к выборам. А это значит, что шансы достичь согласия крайне невелики.
"Главная ошибка пакета: налоговый хаос городится на тот хаос, который уже есть. И мы в этом участвовать не хотим",— заявил корреспонденту "Коммерсанта" лидер фракции НДР Владимир Рыжков. Ему вторил заместитель председателя фракции "Яблоко" Сергей Иваненко: "Правительство идет по старому пути, пытаясь задушить честных налогоплательщиков, которые и так платят налоги. Мы не будем поддерживать эти законы".
Интрига в том, что депутаты выступают против непопулярных налогов, чтобы набрать очки к следующим думским выборам. Правительство же будет оказывать на законодателей практически силовое давление: или голосуйте "за", или будет поставлен вопрос о доверии правительству и до роспуска Думы останется один шаг.
Думский бюджетный комитет уже дал отрицательное заключение на эти законы. Аргументы следующие. Во-первых, по Налоговому кодексу нельзя вводить новые налоги с середины года. Дума и так уже сделала исключение для введения в регионах налога с продаж и единого вмененного налога. Однако под давлением МВФ президент и правительство не снизили, как обещали, ставку НДС, и налоговое бремя на плательщиков возросло. Во-вторых, новые налоги, по мнению думцев, фактически дублируют уже существующие — налог с владельцев транспортных средств и единый налог на вмененный доход, который с апреля распространен на розничную торговлю горюче-смазочными материалами.
Возможна, правда, и мировая. Депутаты могут согласиться с предложением бюджетного комитета, обеспечивающим увеличение бюджетных доходов. Вместо отдельного налога на бензоколонки предлагается ввести для них дополнительный акциз или внести поправки в закон о налоге на вмененный доход, а вместо нового налога на автомобили с большим объемом двигателя повысить размер годового налога с владельцев транспортных средств с целевым отчислением его части в федеральный бюджет. Правда, доказательств того, что это не повысит цены на бензин и автомобили и даст в бюджет искомые 7,2 млрд руб., нет.
Правительство нервничает. Вчера новый министр финансов Михаил Касьянов, наконец-то вернувшийся в Москву, заявил, что если Дума не примет положительного решения по законам, которые согласованы с МВФ, то страна может оказаться на пороге нового кризиса.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК