Законопроект о поощрении активных муниципальных депутатов, идею которого высказал в апреле мэр Сергей Собянин, Мосгордума должна принять в третьем чтении 29 мая, а первые выплаты могут начаться уже в июне. Одновременно в рамках Совета муниципальных образований (СМО) Москвы разрабатываются критерии, по которым будут выбираться депутаты, заслуживающие вознаграждения. Независимые депутаты считают, что таким способом власть старается переманивать оппозиционеров и поощрять "лоялистов".
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Как подчеркнул в разговоре с "Ъ" глава СМО единоросс Алексей Шапошников, поощрять муниципалов будут только за выполнение государственных полномочий, которые были им переданы городскими властями летом 2012 года (в сфере благоустройства, капитального ремонта жилищного фонда и других). Член рабочей группы по законодательным инициативам СМО справоросс Илья Свиридов сказал "Ъ", что время, которое депутаты стали дополнительно затрачивать на выполнение новых полномочий, "должно быть как-то компенсировано".
Руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти правительства Москвы Вячеслав Шуленин сообщил, что "начать получать денежные поощрения" депутаты могут уже в июне, при этом средства будут выделяться из городского бюджета. Суммы он называть не стал. Решение о том, кого стоит поощрять, будет приниматься районным советом депутатов, однако Алексей Шапошников считает, что удастся "уйти от принципа оценки депутата депутатом" за счет "объективных критериев" оценки работы муниципалов — среди них, например, "количество посещений заседаний советов депутатов, постоянное участие в работе профильных комиссий, открытие и закрытие работ по благоустройству". Предложения по критериям СМО будет собирать от районных депутатов, на их основе будут разработаны "общие методические рекомендации".
По мнению депутата Мосгордумы Татьяны Портновой ("Единая Россия"), все затраты будут окупаться повышением эффективности работы в сфере ЖКХ и благоустройства, а Вячеслав Шуленин утверждает, что это будет "стимулировать работу всего депутатского корпуса". Однако далеко не все муниципалы согласны с этими доводами.
Так, независимый депутат Владимир Гарначук (Тропарево-Никулино) отмечает, что власти с помощью такой системы будут поощрять "лояльных депутатов, а не реально работающих". "У единороссов в большинстве собраний "контрольный пакет", а они друг друга знают и очень любят",— говорит он. Кроме того, таким образом они стараются переманить на свою сторону независимых депутатов, у многих из которых "тяжелое материальное положение" (сейчас зарплату в советах депутатов, как правило, получает только председатель). Поначалу, по информации господина Гарначука, будут выплачиваться "смешные деньги, чтобы не раздражать сильно людей: компенсация мобильной связи и топлива". Он не верит, что критерии СМО помогут решить проблему. "За 2012 год я обошел все площадки, где проводились работы, при этом все акты по ним подписал председатель собрания от "Единой России", не выходя из кабинета",— говорит он. Илья Свиридов признает, что реформа усилит "трения, которые и так существуют между единороссами и оппозиционными депутатами".