В Верховной раде начался новый виток противостояния вокруг комитета парламентского сотрудничества с Евросоюзом (КПС). Партия регионов (ПР) сорвала учредительное заседание КПС, отказавшись от достигнутого ранее компромисса о назначении сопредседателей от власти и оппозиции. В ПР настаивают на единоличном руководстве комитетом, отмечают источники "Ъ". Впрочем, как выяснил "Ъ", вчера оппозиции все же удалось принять решение, сделавшее процесс назначения сопредседателей необратимым.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Вчера в перерыве пленарного заседания Верховной рады состоялось первое заседание комитета парламентского сотрудничества. Этот орган предусмотрен ключевым договором, заключенным между Украиной и ЕС,— соглашением о партнерстве и сотрудничестве. КПС создается на паритетных началах Радой и Европарламентом и обеспечивает их взаимодействие. Чтобы приступить к работе, украинская часть комитета должна избрать своего председателя.
Как сообщал "Ъ", в Верховной раде VII созыва впервые за 15 лет действия договора с ЕС формирование КПС затянулось. Переговоры о его составе привели к конфликту власти и оппозиции. Партия регионов требовала лишить внефракционных депутатов права участия в КПС, что давало бы ей контроль за большинством голосов, оппозиция же настаивала на сохранении прежнего принципа формирования комитета. В результате этого конфликта с января по апрель была заблокирована работа комитета по вопросам евроинтеграции, рассматривающего вопрос формирования КПС.
Проблема приобрела международное значение после того, как сорвалось совместное заседание украинских и европейских депутатов, назначенное на начало апреля. Выйти из тупика позволило вмешательство председателя Верховной рады Владимира Рыбака, который поддержал оппозицию и создал КПС по ее предложению (см"Ъ" от 18 апреля). Однако вчерашние события показали, что конфликт власти и оппозиции остался нерешенным.
В четверг, после месячной паузы, украинская часть КПС собралась на учредительное заседание, председательствовать на котором поручили народному депутату Борису Тарасюку ("Батькивщина"), возглавлявшему КПС в Раде VI созыва. "У нас паритет власти и оппозиции. Поэтому достигнута политическая договоренность об избрании двух сопредседателей. На эту должность предложены Сергей Тигипко от ПР и Петр Порошенко (от оппозиции.—"Ъ")",— сообщил коллегам господин Тарасюк. Как известно, господин Порошенко является внефракционным депутатом. "Мы пошли на уступки. Я, глава комитета по вопросам евроинтеграции, отказался от претензий на этот пост, и "Батькивщина" согласилась не выдвигать свою кандидатуру",— уточнил позже Григорий Немыря ("Батькивщина").
Возражений против внесенных кандидатур не было. Началось голосование, на котором члены ПР и оппозиции совместно поддержали компромиссное решение и, казалось, в затянувшемся конфликте была поставлена точка. Но неожиданно для всех в процесс голосования вмешалась первый заместитель главы комитета по вопросам евроинтеграции Ирина Бережная, до того стоявшая неподалеку с телефоном в руке. Она потребовала прервать голосование, поскольку на заседание КПС не пришел Сергей Тигипко.
Петр Порошенко напомнил, что голосование уже началось и теперь достаточно подсчитать голоса.
— Вы нас (представителей ПР.—"Ъ") заставляете встать и уйти, чтобы не было кворума,— возмутилась Ирина Бережная.
— Да, у вас большой опыт срыва заседаний (комитета по вопросам евроинтеграции.—"Ъ"),— парировал господин Тарасюк.
Спор о процедуре работы комитета, проходивший на повышенных тонах, занял полчаса, после чего по настоянию Ирины Бережной в заседании был объявлен перерыв — представитель ПР пообещала прийти через час вместе с Сергеем Тигипко. Впрочем, в назначенное время ее на месте не оказалось. Из пяти членов ПР, присутствовавших на первом этапе, пришли двое — Анна Герман и Анатолий Кинах, да и те несколько раз порывались уйти, чтобы "позвать коллег".
"Давайте, пока их нет, утвердим принципиальное решение, что у нас будет два сопредседателя",— предложил Петр Порошенко. Представители ПР, не разобравшись в том, что в ходе первой части заседания КПС госпожа Бережная была категорически против такого голосования, проголосовали "за". Констатировав, что решение принято 10 голосами (всего в КПС 16 человек), Борис Тарасюк поставил на голосование вопрос избрания господина Порошенко сопредседателем.
"Я на минутку! Только пойду Тигипко позову и вернусь",— сказала Анна Герман, встав из-за стола. Анатолий Кинах остался, обеспечив кворум, хотя и не проголосовал "за", а затем тоже покинул заседание. "Проголосовало восемь человек — оппозиция и представитель Компартии, а нужно девять голосов",— констатировал Борис Тарасюк. Однако позже в секретариате комитета по евроинтеграции "Ъ" сообщили, что успешное избрание господина Порошенко зафиксировано документально — отсутствовавший на заседании Ростислав Павленко (УДАР) передал письменное заявление о его поддержке.
Ирина Бережная вчера вечером отказалась комментировать произошедшее, а также позицию фракции. Как рассказал "Ъ" источник в ПР, во фракции взяла верх точка зрения о том, что руководство КПС нельзя делить с оппозицией и необходимо, вопреки прежним договоренностям, добиться назначения своего председателя, однако незапланированное развитие событий на заседании поставило представителей ПР в тупик. Девяти голосов, необходимых для отмены принятых вчера решений, у парламентского большинства нет.
"Если хотят срывать евроинтеграцию — пожалуйста, пусть теперь распускают КПС, перераспределяют квоты и назначают своего руководителя,— заявил "Ъ" Петр Порошенко.— Но хотят ли они этого? У них внутри ПР конфликт — между Бережной, Тигипко и так далее". "Ирина Бережная пытается разрушить достигнутый компромисс, поскольку она не согласна с кандидатурой Сергея Тигипко и хочет единолично возглавить КПС",— уверен Борис Тарасюк.
Между тем не все представители ПР поддерживают идею эскалации конфликта. "Если будем давить и требовать единоличного руководства, как на это посмотрят в Брюсселе? Мне кажется, что в конце концов Сергей Тигипко и Петр Порошенко будут избраны сопредседателями",— поделилась с "Ъ" Анна Герман.