Впервые за семь с лишним лет существования современных фискальных органов привел всех российских налоговиков в состояние полной боевой готовности для проведения "комплексных налоговых проверок" предприятий и граждан. Звучит устрашающе. Но стоит ли бояться?
Прежде всего следует разобраться, что же это такое — комплексная налоговая проверка, которой грозит нам президент. Обычно налоговую проверку компании называют комплексной, если она удовлетворяет сразу трем основным критериям. Во-первых, проводится непосредственно на предприятии или, как говорят налоговики, с выходом на место. Во-вторых, если одновременно проверяются выплаты компании по всем налогам и обязательным платежам (например, не только по подоходному налогу, но и по налогу на прибыль, НДС, налогу на имущество, дорожному налогу и т. д.). В-третьих, если проверка предприятия сопровождается "встречными проверками": налоговики проверяют идентичность документов (договоров, накладных и пр.) компании и ее контрагентов — то есть сразу у всех участников сделок.
Ha практике комплексные налоговые проверки встречаются крайне редко по причине их огромной трудоемкости и сложности проведения: страна у нас большая, и большинство компаний ведет бизнес далеко за границей своего региона. Ясно, что существенно больше комплексных проверок быть не может: у налоговиков просто не хватит сил на широкомасштабные комплексные наступления, что бы там ни говорил Борис Ельцин.
Всерьез можно говорить разве что о ряде показательных точечных комплексных ударов. Недавно такими точками были квартиры в элитных домах, сдаваемые иностранцам. Сейчас мы наблюдаем подобные проверки в магазинах розничной торговли и пунктах обмена валюты. Однако количество людей, проводящих проверки, остается прежним и даже уменьшается. Так что чем больше налоговиков отправятся проверять магазины и пункты обмена валюты, тем меньше проверок придется на пивзаводы и автозаправки. Так что всем компаниям бояться комплексных проверок нечего. Страшно должно быть только тем, кто стоит на модном направлениям удара (сейчас это банки и магазины).
А что частные лица? Во-первых, о множестве проверяемых налогов у частного лица и речи быть не может. По сути, у него имеет смысл проверять уплату одного налога — подоходного, но это и так сейчас происходит. Во-вторых, проверка частных лиц еще более сложна и трудоемка, чем проверка фирм. Найти что-то можно, лишь сконцентрировав огромное количество специалистов на единственном проверяемом. Ведь свидетельствовать против себя никто не обязан. И чтобы доказать нарушения, налоговикам надо вести долгие и скрупулезные оперативно-следственные мероприятия, которые очень часто оказываются неэффективными.
О том, насколько сложно собрать компромат против частных лиц, говорит хотя бы такой факт: Борис Федоров уже три месяца пытается найти среди 1000 наиболее обеспеченных граждан хотя бы одного налогового нарушителя. Со многими богатыми людьми Федоров беседовал лично. С Брынцаловым, например. Но воз и ныне там. Hи об одном крупном нарушении пока не слышно.
В этой ситуации инспекторам и полицейским приходится рассчитывать лишь на удачу: например, такую, как произошла при проверке деятельности ЛДПР. ГНС удалось установить, что все партийные автомашины "Газель" (по некоторым оценкам, около 40 штук), приобретенные в 1995-1996 гг., лидер ЛДПР Владимир Жириновский зарегистрировал на свое имя. Формально по закону эти машины считаются доходом Владимира Вольфовича, с которого ему придется уплатить подоходный налог плюс штрафы и пени, набежавшие за эти годы. Всего 4 млн деноминированных рублей. Говорят, что на Жириновском, кроме того, числятся десятки иномарок партии и все помещения ЛДПР. Если это правда, ему придется оказать серьезную помощь российскому бюджету.
Обычно же налоговые штрафы с граждан совсем невелики и не оправдывают понесенные налоговиками затраты. Бюджету нужны деньги, а получить существенные суммы можно с единиц. Так что рядовым налогоплательщикам бояться комплексных проверок нечего — инспекторам нет никакого резона их проверять. Хотя на заметку к налоговикам попасть теперь легче легкого: в прошлый четверг ГНС открыла "горячую линию", по телефонам которой за что-то обиженный на вас сосед может сообщить о том, что вами злостно нарушается налоговое законодательство.
НАТАЛЬЯ ВАРНАВСКАЯ
РЯДОВЫМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ КОМПЛЕКСНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ НЕ ГРОЗЯТ