Итоги второго дня пленарного заседания заксобрания края оказались сенсационными. Принципиальный для краевых властей законопроект, предполагающий утверждение налоговой льготы для ОАО «Газпром», прошел процедуру тайного голосования. Результаты, впрочем, не были утверждены из-за выявленных ошибок в ходе подсчета. Первоначально было выявлено 30 голосов, поданных в пользу законопроекта, что означало его отклонение, однако позже появился еще один бюллетень с пометкой «за», что влекло за собой утверждение документа в первом чтении. Эксперты „Ъ“ считают, что в срыве голосования заинтересована исполнительная власть.
Вчера продолжилось заседание заксобрания, так как накануне депутаты не рассмотрели всей повестки. Самым принципиальным стал вопрос предоставления «Газпрому» льготы по налогу на имущество. Впрочем, окончательного решения по нему принято не было, так как заседание было закрыто из-за отсутствия кворума депутатов. Напомним, законопроект о льготах «Газпрому» был рассмотрен еще в марте. Тогда он, несмотря на попытки правительства убедить депутатов в необходимости его принятия, был отклонен. Повторно он был внесен депутатами, лояльными к краевому правительству. Против его принятия выступала оппозиционная группа, которая именует себя «Группой товарищей» (Дмитрий Скриванов, Елена Зырянова, Елена Гилязова, Юрий Елохов и другие).
На этот раз решение по законопроекту принималось в формате тайного голосования. С инициативой отказа от электронной системы вышел депутат Юрий Елохов. «Ходят слухи, что система взломана, а на отдельных депутатов, которые ведут собственный бизнес, может оказываться давление», — объяснил он. Его предложение было поддержано, и процедура голосования проходила в отдельных кабинках. Председатель счетной комиссии Александр Третьяков вскоре объявил, что «за» принятие льготы проголосовал 31 депутат, против — 17, воздержались — 5, недействительным признан один бюллетень. Всего, по его словам, было выдано и получено 54 бюллетеня.
У части депутатов возникли сомнения в том, что озвученные результаты — корректны. Член депутатской счетной комиссии Ксения Айтакова заявила, что изначально подписала протокол, в котором «за» законопроект было подано 30 голосов. По ее словам, в связи с тем, что при проверке результатов количество бюллетеней «не билось» (количество полученных комиссией бюллетеней не совпало с результатами голосования) было принято решение вскрыть конверты с бюллетенями и пересчитать их. После третьего подсчета был обнаружен уже 31 голос за принятие законопроекта. Член комиссии Елена Гилязова также заявила о том, что подписала протокол, в котором «за» инициативу было подано только 30 голосов. «После этого я вышла из кабинета, так как выполнила свои обязанности, надеясь, что за мной последуют мои коллеги, но этого не произошло. Я вернулась и обнаружила, что протокол по каким-то причинам был разорван, а запечатанные конверты с бюллетенями вскрыты. Второй протокол, где был 31-й голос „за“ законопроект, я подписала с разногласиями», — рассказала Елена Гилязова.
Депутат Владимир Данилин, известный иллюзионист, тут же открестился от возможных манипуляций: «Заявляю, что я к этому не имею никакого отношения!». «Процедура прошла некорректно, давайте не будем утверждать представленный нам протокол по подсчету голосов», — предложил депутат Дмитрий Скриванов. Депутат Армен Гарслян, представлявший законопроект, наоборот, заявил, что «сделано все, чтобы сорвать голосование». Регламентная группа в итоге решила, что необходимо провести переголосование, потому что в ходе подсчета были допущены ошибки.
Отметим, что спор между депутатами относительно полученных результатов носит принципиальное значение. Судьба «газовой льготы» фактически определялась одним голосом. Если «за» проголосовали 30 человек, то документ не принимался в первом чтении. Если инициативу поддержал 31 депутат, то она с небольшим перевесом, но проходила.
По одной из версий, во время затянувшейся работы счетной комиссии решался вопрос о вбросе одного бюллетеня с пометкой «за» принятие законопроекта. «Против этого выступили не менее трех членов счетной комиссии. За работой комиссии наблюдал и Дмитрий Скриванов, который пригрозил тем, что устроит скандал, если результаты голосования будут скорректированы. Несмотря на это, публично были озвучены иные итоги. Оппозиция, как и обещала, потребовала переголосования. Краевому правительству в этих условиях выгоднее всего перенести принятие решения по вопросу, нежели проходить процедуру голосования. Не исключаю, что по просьбе представителей краевых властей пленарное заседание могли покинуть часть депутатов, тем самым сорвав кворум», — отметил один из собеседников в депутатском корпусе. Сведения о вбросе бюллетеня на условиях анонимности подтвердили и некоторые собеседники в счетной комиссии. «В кабинете находились как депутаты, так и сотрудники аппарата, поэтому не знаю, кто мог вбросить бюллетень и порвать первый протокол. Это прошло незаметно», — сообщил один из собеседников. Официально выводов о вбросе в счетной комиссии не делают. По другой версии, бюллетени изначально были подсчитаны неверно.
Депутаты, лояльные к правительству, обвиняют в срыве голосования по «газовой льготе» «Группу товарищей». «На протяжении двух дней они целенаправленно затягивали рассмотрение вопросов, растянув пленарку на два дня. У многих депутатов уже были расписаны планы на пятницу. Это привело к отсутствию кворума», — объяснил один из парламентариев, просивший не называть его имя в печати.
Источник в администрации губернатора не подтверждает своей заинтересованности в срыве голосования. Он считает, что произошло «вскрытие нарыва»: «Зревшая внутри заксобрания конфликтная ситуация вырвалась наружу». По мнению собеседника, на таком фоне работа чиновников и депутатов пойдет лучше.
По мнению бывшего главы администрации губернатора Фирдуса Алиева, вопрос о налоговой льготе «Газпрому» имел шансы на принятие в первом чтении. По его мнению, накануне сложные для власти решения (принятие поправок в краевые инвестиционные программы, а также бюджет на 2013–2015 годы. — „Ъ“) были приняты благодаря личному присутствию губернатора Виктора Басаргина. «Ему удалось защитить базовые моменты в режиме конструктивного оппонирования. Сегодня власть попыталась решить нужный себе вопрос лобовым давлением. Произошла эскалация беспредела — нарушение при подсчете, когда поменяли протокол, не устроивший власть», — отметил господин Алиев.