Суть предложений Сергея Степашина, изложенных вчера в Госдуме, сводится к одному: государство начинает войну с бензиновыми королями. Владельцам автозаправок запретят не только повышать цены на бензин, но и приостанавливать его продажу. Все это только ради того, чтобы Госдума согласилась ввести налог на бензоколонки.
Ставка в войне с бензоколонками велика — урегулирование проблем с кредиторами России. Степашин утверждает, что "в борьбе за закон участвуют очень серьезные лоббистские силы". Вчера он поведал депутатам, что лично имел 30 телефонных звонков от "весьма высокопоставленных лиц". Степашин фактически намекнул на бензиновых лоббистов в депутатской среде: "Хотелось бы, чтобы мы советовались по вопросам принятия данных законопроектов не с руководителями бензоколонок, а с теми, кому нужен бензин".
Чтобы заручиться поддержкой депутатов, Степашин не скупился на обещания. Он ручался, что введение бензинового налога не повлечет за собой повышения цен. Правительство введет обязательную регистрацию сделок по оптовой реализации ГСМ. Государство будет регулировать деятельность бензиновых компаний, которые контролируют более 35% рынка и нарушают антимонопольное законодательство.
Бензиновым королям будет запрещено все самое сладкое. Например, нельзя будет придерживать топливо, создавая искусственный дефицит, нельзя необоснованно завышать цены, пользуясь монопольным положением на рынке. НПЗ не смогут прекратить производство бензина, если на рынке есть на него спрос. Поставки бензина на экспорт будут возможны, только если на российском рынке топлива в избытке. Бензиновые короли потеряют любые права на раздел рынка как по территориальному принципу и кругу продавцов, так и по объему продаж и ассортименту топлива.
Это похоже на жесткое госрегулирование бензинового бизнеса. Непокорным Степашин пообещал жестокие кары: "Пока короли и королевы бензоколонок будут наказываться за многомиллионные нарушения смешными штрафами, которыми наказывают мелких хулиганов, порядка мы не наведем". Штрафы правительство предлагает ввести действительно нешуточные. За любое отступление от требований правительства бензоторговец может потерять до 10% балансовой стоимости своих активов.
После столь пламенной речи депутаты стали требовать скорейшего принятия перечисленных мер — пусть даже указами и постановлениями правительства. Услышав в ответ от министра по налогам и сборам Александра Починка, что для этого необходимо все же принять налог на автозаправки, депутаты почти в один голос заявили, что им нужно время до 16 июня, чтобы обдумать и обсудить все предложения правительства в комитетах и комиссиях.
Задуматься действительно есть над чем. Ведь нет никакой гарантии, что все обещания правительства по сдерживанию цен на топливном рынке будут исполнены. Но если налог будет введен, а меры по сдерживанию цен на бензин результата не дадут, отвечать за повышение цен придется парламенту. Похожий случай уже был: правительство пропихнуло через Думу налог с продаж, обещав, что после его введения будет снижен НДС; в результате налог с продаж есть, а вот про снижение НДС правительство предпочитает не вспоминать. Не исключено, что и сейчас эта история повторится.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ