Разразившийся финансовый кризис всей своей мощью ударил по частным клиентам коммерческих банков. У банков выстроились очереди вкладчиков, пытающихся — далеко не всегда успешно — вернуть хотя бы вложенные деньги, без всяких процентов. В этой ситуации намерение Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) заставить банки платить вкладчикам еще за просрочку выдачи вкладов выглядит по меньшей мере наивным. Тем не менее банки могут на это пойти. Но при одном условии.
Все будет хорошо
Итак, КонфОП настаивает на том, чтобы вкладчики банков получили компенсацию за каждый день задержки выдачи вкладов. Однако совершенно очевидно, что в текущей ситуации очень многие банки не готовы не то что платить компенсации, но и даже просто вернуть вкладчикам их собственные деньги. Поэтому склонить банкиров к переговорам было действительно непросто.
Тем не менее переговоры состоялись. В понедельник, 24 августа, представители банка СБС-АГРО, Сбербанка России, Мост-банка, банка МЕНАТЕП, Инкомбанка и Промстройбанка России признали, что заявление правительства о реструктуризации ГКО не может считаться форс-мажорным обстоятельством, и потому банки при задержке с возвратом вкладов должны выплачивать гражданам компенсацию "за пользование кредитными средствами без согласия клиентов". Однако очевидно, что одного только признания этого факта еще недостаточно для того, чтобы идти в банк и требовать компенсацию. Банкирам и КонфОП потребовался еще один раунд переговоров, чтобы договориться о процедуре подтверждения отказа выдачи вкладов. В прошлую пятницу в ЦБ состоялась их встреча, на которой банки дали свое согласие документарно оформлять отказ в выдаче вкладов. Во всех отделениях банков--участников переговоров вкладчикам должны будут выдавать специальный документ, на основании которого те смогут в дальнейшем получить компенсацию либо обратиться в суд, если банк откажется от выполнения этого обязательства.
Кроме того, КонфОП настояла на том, чтобы в течение этой недели банки, участвовавшие в переговорах, назначили уполномоченных для рассмотрения обращений граждан о получении вкладов в связи с чрезвычайными обстоятельствами (например, деньги вкладчику могут срочно потребоваться на погашение банковского кредита, на свадьбу, на похороны).
Таким образом, в минувшую пятницу КонфОП удалось одержать хоть маленькую, но победу. И даже отсутствие на втором раунде переговоров банка СБС-АГРО (в этот день в нем была введена временная администрация, и банк приостановил все операции на две недели) не охладило пыл руководства КонфОП. Тем более что место СБС-АГРО занял банк "Российский кредит", до этого не принимавший участия в переговорах.
Или не будет
Однако обращаться за получением компенсации все равно еще рано. Прежде должно быть подписано конкретное соглашение между банками и КонфОП, и только после этого пойдет разговор о размерах и сроках компенсаций за просрочку выдачи денег по вкладам. Предполагается, что такое соглашение будет подписано 4 сентября. Но не исключено, что переговоры затянутся. КонфОП выступает за то, чтобы компенсация производилась по ставке рефинансирования ЦБ (60% годовых). Банкиры же настаивают на выплатах по текущим депозитным ставкам в своих банках.
Впрочем, дело даже не в размерах компенсации. Как нам удалось выяснить, банки--участники переговоров на данный момент не приняли окончательного решения не то что о размере компенсаций, но даже о том, будут ли они в принципе выполнять требования конфедерации. В одном из банков, который ведет переговоры с КонфОП, в неофициальной беседе корреспонденту Ъ сказали: "КонфОП на нас наезжает, но, по большому счету, необъективно. Она не учитывает того, что у нас государство обанкротилось. Что можно требовать в этой ситуации от банков? Так что хотя мы сейчас действительно ведем переговоры с КонфОП, однако к их предложениям относимся очень осторожно".
КонфОП пока также не удалось убедить банкиров в том, чтобы при выдаче валютных вкладов рублями производить конвертацию долларов в рубли по рыночному курсу. Как сообщил президент конфедерации Александр Аузан, по просьбе банкиров решение этой проблемы отложено: пока торги на валютной бирже не проводятся, определить рыночный курс весьма проблематично.
На самом деле банкиры просто торгуются. И они согласятся на предложения КонфОП, но только при одном условии: если конфедерация возьмет на себя роль посредника между банками и вкладчиками и даст гарантии подписавшим соглашение банкам в том, что сможет убедить вкладчиков не паниковать, не пытаться во что бы то ни стало сейчас же изъять деньги. И это хорошо понимает Александр Аузан, который, кстати, еще после первого раунда переговоров с банкирами обратился к их вкладчикам с просьбой воздержаться пока от подачи судебных исков против участвующих в переговорах банков. В то же время вкладчикам всех прочих банков, нарушающих права клиентов и при этом отказывающихся от диалога, ненавязчиво намекнул, что КонфОП поддержит их судебные иски. Вот вам и вся политика.
Телефон "горячей линии" КонфОП: (095) 258-49-57.
КИРИЛЛ ЯЧЕИСТОВ, ЕЛЕНА БАЖЕНОВА
---------------------------------------------------
ВЫНОС ВСЯ ЖИЗНЬ — БОРЬБА
Достижения КонфОП
Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) — неправительственная международная организация, созданная в конце 1989 года. Объединяет национальные союзы и общества потребителей в России и странах СНГ. Вот лишь наиболее известные кампании КонфОП по защите прав потребителей:
— 1993 год. КонфОП призвала граждан бойкотировать чековые инвестиционные фонды, не предоставлявшие отчетность, добилась ее обязательного опубликования, а также продления в связи с этим действия приватизационных чеков — ваучеров;
— 1994 год. КонфОП обжаловала в судебном порядке правительственное постановление о запрете на эксплуатацию автомобилей с правым рулем и добилась отмены постановления;
— 1995 год. После иска КонфОП фирмы Sony, Samsung и Panasonic признали, что нарушили условия гарантийного обслуживания товаров, а также то, что эти условия не соответствуют российским законам;
— 1996 год. КонфОП добилась того, что заявление ЦБ и банков о взимании комиссии при обмене и выдаче валюты стодолларовыми купюрами нового образца признали незаконным;
— 1997 год. По инициативе КонфОП было отменено постановление правительства России об обязательной маркировке ряда потребительских товаров, что привело бы к их удорожанию;
— 1998 год. После акции КонфОП Верховный суд признал незаконной принудительную эвакуацию машин в Москве.
------------------------------------------------------
Стратегия и тактика
Несговорчивых банкиров ждет судебный конвейер
Накануне подписания соглашения с банками о сроках и размерах выплаты компенсации вкладчикам корреспондент Ъ задал несколько вопросов президенту КонфОП Александру Аузану.
— Проблемы испытывают сейчас едва ли не все банки. Почему же в переговорах с вами участвовали лишь единицы?
— КонфОП не может вести переговоры со всем банковским сообществом. Мы приглашали к диалогу АРБ, но она почему-то на это не пошла. Поэтому мы начали переговоры с шестеркой крупнейших банков, но при этом хотим, чтобы соглашение было открытым и к нему могли присоединиться другие банки.
— Почему были выбраны именно эти банки?
- Мы основывались на выборе ЦБ, который объявил нам, что этим банкам он будет оказывать помощь в работе с вкладчиками.
— Чего вы ждете от встречи с банкирами?
— Мы хотим урегулировать несколько вопросов. Прежде всего об оформлении документированного нарушения договора. То есть на заявлении клиента должна ставиться отметка об отказе в выдаче вклада, и соответствующие инструкции должны быть в каждом офисе банка. Второй момент: мы хотим, чтобы банки прекратили откровенную спекуляцию за счет интересов клиентов. Это касается долларовых вкладов. Что делают банки сейчас: хотите получить долларовый вклад рублями — пожалуйста. Но по какому курсу? По курсу, явно не выгодному для клиента. И одновременно банк продает доллары по другому курсу. Этого быть не должно. Либо выдавайте в рублях, но по тому курсу, чтобы клиент немедленно смог купить доллары на сумму вклада в этом же банке, либо обеспечьте выполнение долларовых обязательств. Есть, впрочем, банки, которые вообще не продают валюту, но держат долларовые вклады. Хорошо, тогда конвертируйте их в рубли, но по курсу продажи, установленному в отделениях Сбербанка России в каждом городе.
— Почему именно Сбербанка?
— Ну просто потому, что он обладает общедоступной сетью. Впрочем, на этом мы не настаиваем. Хотя бы потому, что Сбербанк тоже не соблюдает всех этих условий, несмотря на то что он тоже является одним из участников переговоров.
— А что делать вкладчикам тех банков, которые не захотят подписать с вами соглашение о компенсации?
— Мы будем реагировать на все жалобы о задержках с выплатами вкладов и предпринимать судебную атаку. Мы будем публиковать образцы исковых заявлений либо пойдем еще дальше: используем не только своих юристов и юристов региональных обществ потребителей, но и договоримся с рядом адвокатских коллегий о льготных ценах и таким образом организуем судебный конвейер. Это окажет давление на банки.
-----------------------------------------------------