Совет федерации вчера отклонил закон, разрешающий в регионах публиковать партсписки не в печатных СМИ, а в интернете. Размещение этой информации только в интернете, по мнению сенаторов, нарушает конституционные права граждан на получение информации. Закон отправлен в согласительную комиссию. Эксперты увидели в демарше сенаторов "момент самоутверждения".
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Поправка в закон "Об основных гарантиях прав избирателей...", согласно которой можно не публиковать данные об избирательных объединениях в государственных и муниципальных печатных СМИ, разместив их только в интернете, была принята Госдумой 24 мая. Напомним, что основной причиной появления законопроекта, внесенного в Госдуму правительством 13 февраля 2013 года, указывалась экономия бюджетных средств. По данным правительства, в 2010 году около половины регионов страны в целом истратили 2,8 млн руб. только на то, чтобы опубликовать партийные списки перед выборами. 24 мая закон был принят Думой сразу во втором и третьем чтениях.
Однако в Совете федерации свое несогласие с законопроектом мотивируют тем, что информация об избирательных объединениях, размещенная только в интернете, станет недоступной на территориях, где его попросту нет. К тому же, по словам главы комитета СФ по конституционному законодательству Андрея Клишаса (Красноярский край), не все избиратели могут самостоятельно воспользоваться интернетом. В то же время в глубинке люди, как правило, читают местные газеты. "Часто районная газета,— отметил сенатор,— является единственным источником информации".
Кроме того, закон, по словам господина Клишаса, "ведет к рассогласованию со специальными законами, например о выборах президента, депутатов Госдумы". Он напомнил, что законом "О выборах президента РФ" предусмотрено опубликование в общероссийских печатных изданиях списка политических партий, имеющих право принимать участие в выборах президента и депутатов Госдумы и выдвигать кандидатов. Иными словами, подчеркнул сенатор, "изменение закона о гарантиях избирательных прав потребует корреспондирующих изменений в этих специальных законах".
Совет федерации по тем же причинам не поддерживал законопроект и на стадии его обсуждения в Госдуме. Теперь создается согласительная комиссия СФ и Госдумы, чтобы доработать законопроект. Со стороны СФ в нее вошли сенаторы Алексей Александров (Калужская область) и Руслан Гаттаров (Челябинская область), ее сопредседателем утвержден Андрей Клишас.
Между тем эксперт по избирательному праву Андрей Бузин увидел в действиях сенаторов "момент самоутверждения". "Они цепляются за мелочи, не обращая внимания на главное,— пояснил он "Ъ".— А главное, чтобы эти сведения были опубликованы где-нибудь". По мнению эксперта, информация об участниках выборов интересна "далеко не для всех", а тем, кому она интересна, важно, чтобы "она появилась оперативно", лучше в интернете, а не в газете, которая выходит раз в неделю.