Вчера губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев отчитался перед законодательным собранием о результатах работы администрации в 2012 году. Доклад получился умеренно-оптимистичным: по данным облправительства, многие показатели региона, от объема промышленного производства до реальных денежных доходов нижегородцев, были выше, чем в среднем по России. Депутаты встретили доклад губернатора аплодисментами и острых вопросов ему задавать не стали, однако фракция КПРФ решила не голосовать за отчет, считая, что управление бюджетом не эффективно.
У региона, по словам Валерия Шанцева, уверенное движение вперед
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
«Сначала я охарактеризую общую ситуацию», — начал свой отчет Валерий Шанцев. По его мнению, 2012 год был для региона особенным, и с точки зрения социально-экономического развития, и политических факторов, таких как выборы президента и последовавшие за этим «майские директивы», на которые регионам необходимо ориентироваться.
Далее губернатор сообщил, что существенным фактором стала рецессия мировой экономики, которая оказала влияние на деловую активность бизнеса. Но, несмотря на это, индекс внутреннего регионального продукта (ВРП) составил 105% к 2011 году, что оказалось выше прогнозов минфина (103,6%) и выше среднероссийского показателя — 103,4%. Ситуацию, сложившуюся в ключевых отраслях региона — металлургии и производстве нефтепродуктов, Валерий Шанцев назвал непростой, поскольку их показатели снизились. Но в целом за счет ускоренного роста других отраслей индекс промпроизводства сложился на уровне 104,4% к прошлому году, опередив общероссийский (102,6%), что свидетельствует о повышении устойчивости экономики области.
Рост инфляции составил 5,5% при прогнозе на 2% выше, а реальные доходы населения выросли на 10%, в то время как в среднем по России — на 5%. В 2012 году в Нижегородской области на 54,3% выросло количество высокопроизводительных рабочих мест, по стране этот показатель увеличился на 16%. Рост производительности труда составил 107,2%, по стране — 103,8%. «К 2018 году по указу президента в России необходимо увеличить производительность труда в 1,5 раза, но мы ставим задачу увеличить ее в два раза», — заявил губернатор.
Напомнил в своем отчете глава региона и о создании правительством благоприятного инвестиционного климата. «За три последних года уровень инвестирования в экономику области достиг 30% от ВРП. При этом значение, которого по стране планируется достичь только к 2018 году, составляет 27%. Наша цель не только удержать текущий показатель, но и увеличить его», — отметил Валерий Шанцев. Завершая свое выступление, глава региона сообщил, что во время подготовки отчета получил от депутатов 48 вопросов, на часть из которых ответил в докладе, а по другим накануне отправил письменные ответы в законодательное собрание. Депутаты зааплодировали и перешли к вопросам от фракций.
У единороссов вопросов к губернатору не было. Вопрос руководителя фракции КПРФ Владислава Егорова выбился из оптимистичной картины, нарисованной губернатором. «Область находится в непростой экономической ситуации, — начал коммунист. — Налогооблагаемая база региона не увеличивается, а сокращается из-за макроэкономической рецессии и ухода из области крупных налогоплательщиков. Собственные доходы не растут, а расходы в следующем году возрастут очень резко — только на повышение зарплаты педагогам дошкольного образования потребуется 18 млрд руб. Еще 60 млрд необходимо на подготовку к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года. Существенные вложения ожидаются в строительство моста через Волгу, северного и южного обходов, метрополитена. За счет чего правительство собирается компенсировать разрыв между доходами и расходами?». «Мы активно ведем софинансирование и привлекаем значительную часть федерального бюджета, — парировал губернатор. — На Чемпионат по футболу из необходимых 278 млрд руб. мы потратим 60 млрд, а привлечем еще 210. Строительство стадиона будет вестись за счет средств федерального бюджета. Кроме этого, будут построены развязки, обходы, новая взлетно-посадочная полоса. Источник финансирования — активная инвестиционная политика и значительное увеличение отдачи экономики. Еще нужно подумать о привлечении внебюджетных источников на основе ГЧП».
Потом слово дали лидеру фракции «Справедливая Россия» Исхаку Ягудину. «С момента вашего прихода в Нижегородскую область региональный бюджет увеличился в три раза. Нам бы хотелось, чтобы такая же ситуация складывалась на местах. В ряде районов области территории преобразовали в городские округа, можно ли говорить о результатах этих реформ?», — спросил депутат. «Если консолидированный бюджет увеличился в четыре раза, это значит, что и бюджеты муниципальных образований увеличились. У нас нет своего личного бюджета в кабинете губернатора. Все средства — это средства муниципалитетов», — ответил губернатор. Что касается городских округов, то перемены в них происходят «совершенно положительные», заверил Валерий Шанцев, и все они находятся в «группе лидеров» по экономическим показателям развития.
Депутат от ЛДПР Михаил Шатилов отметил, что в Нижегородской области один из самых высоких транспортных налогов в стране, и поинтересовался, не собирается ли правительство его пересмотреть. В ответ губернатор напомнил, что ставки по транспортному налогу устанавливали депутаты законодательного собрания, а не он. «Транспортный налог — это один из источников формирования дорожного фонда. При этом недоимка по нему составляет 900 млн руб., и не платят его люди, у которых по две-три серьезные машины», — продолжил губернатор. По его словам, в 2014 году в области необходимо отремонтировать 350 км дорог, в 2015-м — 700 км, и где-то необходимо брать средства на их ремонт, поэтому стоит задуматься, прежде чем принимать такие решения.
Благосклонно выслушав ответы Валерия Шанцева, депутаты проголосовали за отчет. Из 43 депутатов, присутствовавших на заседании, за принятие его к сведению проголосовал 31 человек, остальные 12 парламентариев не стали жать на кнопки. Фракция КПРФ в полном составе не стала голосовать, в знак несогласия с экономической политикой правительства области.