В Нижнем Новгороде вчера определили победителей регионального пилотного проекта по поддержке местных инициатив. Смысл программы, поддерживаемой правительством области и Всемирным банком, заключается в том, что региональный бюджет субсидирует проекты стоимостью до 2 млн руб., выбранные местным жителями, при условии, что они сами готовы внести не менее 3% средств. Из 46 заявок, вроде ремонта районных бань, дорог и благоустройства кладбищ, 30 проектов получили достаточное количество баллов и теперь могут рассчитывать на деньги регионального бюджета. Остальным не хватило «энтузиазма» и «спонсоров», поясняют чиновники.
На вчерашнем заседании конкурсной комиссии под председательством министра внутренней политики региона Анатолия Мигунова были названы победители пилотного проекта по поддержке местных инициатив. Напомним, проект стартовал в пяти северных районах Нижегородской области (Ветлужский, Тонкинский, Тоншаевский, Шарангский и Шахунский) в апреле текущего года. Суть программы, консультантом которой выступает Всемирный банк, проста: жители поселка или райцентра на народных сходах сами выбирают проекты, которые нуждаются в финансировании. Но предоставляется оно после конкурсного отбора и при обязательном условии: если люди готовы сами участвовать в софинансировании проекта и оплатить не менее 3% от расходов, а муниципальный бюджет — компенсировать не менее 10%. Максимальный размер субсидии из областного бюджета — 2 млн руб. В этом году на эти цели регион запланировал 20 млн руб.
В начале заседания комиссии Анатолий Мигунов рассказал, что всего в конкурсе приняли участи 46 населенных пунктов. Заявки 30 из них сумели набрать нужное количество баллов, и победители получат субсидии из областного бюджета. Затем ученый секретарь комиссии Николай Костенкович перечислил поступившие заявки, пояснив, по какому принципу выставлялись баллы. Определяющими факторами стали готовность администраций и местного населения финансово участвовать в заявленных проектах.
Так, проекту по ремонту муниципального здания с устройством в нем бани в поселке Буреполом удалось набрать 88 баллов благодаря «очень высокому денежному вкладу населения». Из требуемого 1,259 млн руб. жители сумели собрать 150 тыс. — это дало им 15 баллов. Со спонсоров удалось собрать еще 90 тыс. руб., что дало еще 10 баллов, а в местном бюджете изыскали еще 320 тыс. руб. (10 баллов). Другой пример — стоимость контейнерной площадки для сбора мусора и благоустройство территории в Шахунье составили 880 тыс. руб. Население смогло собрать 80 тыс., спонсоры из числа местных предпринимателей дали еще 74 тыс., а 88 тыс. дал шахунский бюджет. Среди прочих критериев учитывались количество жителей, которые получат пользу от реализации проекта, прогнозируемые доходы в бюджет, создание рабочих мест и даже освещение проекта в СМИ. В основном люди в районах просили помочь с благоустройством кладбищ, ремонтом бассейна, обустройством детских площадок, чисткой озер, благоустройством аллеи, ремонтами водопровода и автомобильных дорог, памятников, пешеходных переходов и так далее.
Те 14 населенных пунктов, которые остались без областных субсидий, проиграли из-за отсутствия спонсоров и низкого процента участия местных жителей. Например, проект из шахунской деревни Харламовцы по устройству уличного освещения набрал лишь 56,5 балла. Также в списке проигравших оказались те, на чьи проекты не нашлось эксплуатирующих организаций.
На основе полученных результатов уже можно сделать определенные выводы, считает член комиссии, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области» Александр Орлов. По его словам, низкие баллы, скорее всего, говорят о недостаточной инициативе, проявленной рядом местных администраций. «Они не организовали соответствующую разъяснительную работу, не смогли донести до населения суть происходящего», — пояснил эксперт. Низкие баллы можно заметить в проектах тех поселков, где местные власти попытались решить свои проблемы за счет программы, отметила заместитель министра Светлана Чернышова. Региональный консультант Всемирного банка Сергей Грудин рассказал, что по сравнению с другими регионами в Нижегородской области проекты очень разные. «Если в других регионах выделяются два-три проекта, как правило, дороги, водоснабжение и сельские клубы, то здесь инициативы самые разнообразные».
В целом начало реализации пилотного проекта организаторы посчитали успешным. «С самого начала мы увидели, что идет очень высокий уровень софинансирования со стороны муниципалитетов — в среднем 37% от требуемой суммы. 13% внутри них — деньги жителей, и это самый высокий показатель из всех регионов, где мы реализуем проект», — сообщил руководитель проекта и консультант московского отделения Всемирного банка Иван Шульга. Помимо Нижегородской области поддержка местных инициатив осуществляется в Тверской, Кировской и Хабаровской областях, а также Ставропольском крае.