Глава комитета Госдумы по охране здоровья СЕРГЕЙ КАЛАШНИКОВ рассказал корреспонденту "Ъ" АЛЕКСАНДРУ ЧЕРНЫХ, что авторы закона рассчитывают одновременно на сознательность россиян и на нежелание граждан платить полицейским.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
— Противники табака неоднократно заявляли, что жесткие ограничительные меры необходимы, поскольку массовое курение — настоящая катастрофа для экономики. Так сколько все-таки страна теряет из-за курильщиков?
— Скрупулезных исследований в России никто не проводил, мы в своей работе основываемся на косвенных показателях. Министр здравоохранения Вероника Скворцова недавно сказала, что каждый год около 100 тыс. россиян умирают по причинам, связанным с курением. Этой цифре можно верить — она коррелируется с западными исследованиями. Курение — патогенный фактор в огромном количестве заболеваний. По данным Всемирной организации здравоохранения, из-за табака жизнь человека сокращается на 10-15 лет. Кроме темы здоровья есть и другие факторы. Еще с советского времени данные соцопросов показывают: 20-25% рабочего времени люди тратят на перекур. Представьте, сколько из-за всего этого теряет экономика.
— Критики закона считают, что он породит социальные конфликты в обществе: рабочие коллективы просто расколются на курильщиков и некурящих. Есть опасность?
— Уверен, что никаких социальных проблем не будет. Недавнее исследование показывает: 97% самих курящих осознают, что это вредная привычка. Даже представители Движения за права курильщиков признают: нельзя вредить тому, кто не курит. Так что все эти страшилки не имеют под собой почвы.
— Пока что никакого наказания за нарушение закона не полагается. Что делать в такой ситуации?
— Мы с депутатом Владимиром Плигиным разработали поправки к КоАП и к закону "О рекламе", устанавливающие штрафы. Но их принятие затягивается. Я считаю просто неприлично для Госдумы издать один закон и не издать другой. Понятно, что табачное лобби пытается тянуть время, чтобы скомпрометировать саму идею. Ведь закон, принятый без штрафов, это уже как бы и неполноценный закон. К тому же бизнес каждый день получает от табака миллионные прибыли, поэтому ему важно оттянуть хотя бы на месяц.
Тем не менее статья о нарушении общественного порядка действующего КоАП позволяет прекращать все действия, попадающие под закон об ограничении курения. Необязательно даже взимать штрафы, можно просто ограничиться предупреждением. Но, повторю, Дума, не приняв вовремя поправки о штрафах, показала свою несостоятельность.
— Когда штрафы введут, кто будет следить за соблюдением закона?
— Роспотребнадзор будет заниматься всем, что связано с рабочими местами и предприятиями. Антимонопольная служба станет работать с нарушителями закона о рекламе. А полиция будет наблюдать за порядком в общественных местах.
— Многие уверены, что полицейские будут закрывать глаза на нарушителей. Среди них тоже ведь много курильщиков. Как вы считаете?
— Конечно, мы осознаем, что полиция плоть от плоти нашего народа. И полицаи, я так говорю согласно нормам русского языка, что-то будут делать по закону, а что-то по понятиям. Когда мы готовили поправки, мы специально установили штрафы, которые, скажем так, могут заинтересовать наших полицейских. Чтобы они проявили рвение, хотели конвертировать официальные штрафы в личные доходы. Ведь понятно, как отреагируют люди, которые не хотят кормить полицейских: просто отойдут от остановки, где запрещено курить.
— Когда мы заметим первые серьезные изменения в стране? Когда сократится количество курильщиков, а экономические потери снизятся?
— Вопреки мнению многих скептиков, все начнет меняться очень быстро. Многие люди из моего окружения уже говорят, что с 1 июня бросают курить. Я сам был свидетелем такой сцены: в гастрономе лежали пачки сигарет, и кто-то из покупателей начал громко возмущаться, указывать, что закон это запрещает. То есть закон еще только вступил в силу, а сознание людей уже начинает меняться. Цель закона — не наказание курильщиков, не преследование их. Мы хотим, чтобы как можно больше людей бросили курить, чтобы вообще не начинали. Думаю, через год-два ситуация с курением в нашей стране очень сильно изменится.
— А что предлагается тем, кто решит бросить курить?
— Закон предусматривает бесплатное лечение от никотиновой зависимости в рамках оказания первичной медицинской помощи. Любой желающий может обратиться в районную поликлинику, там ему помогут. Стандарты такого лечения давно разработаны, но раньше процедура была платной. Да, курильщики будут лечиться за счет нас с вами — но это болезнь, и мы должны им помочь.