Пермские единороссы намерены изменить региональное законодательство, предусмотрев избрание глав муниципальных образований в один тур выборов. В этом случае кандидату не обязательно заручаться поддержкой более 50% голосов избирателей, главное — опередить конкурентов. Эксперты считают, что легитимность таких глав окажется под вопросом.
Пермские единороссы намерены отказаться от проведения второго тура выборов по избранию глав муниципальных образований Пермского края. Такие планы вчера на заседании политсовета при губернаторе Викторе Басаргине озвучил лидер парламентской фракции Юрий Борисовец. «Данное предложение вызвало совсем неоднозначную реакцию. Было принято решение вынести вопрос на предварительное обсуждение политсовета», — отметил политолог Олег Подвинцев.
Господин Борисовец подтвердил данную информацию. «Депутаты представительных органов власти проходят только один тур, главы — два. Это затягивает, утяжеляет процедуру выборов. В июне мы планируем выйти на согласование данного вопроса в администрацию губернатора края», — пояснил единоросс. Данный вопрос пока только прорабатывается, добавил Юрий Борисовец: «Если потребуется, мы готовы обратиться и в федеральный центр». В случае если его предложение будет согласовано краевыми властями и поддержано в заксобрании края, оно начнет действовать только со следующего электорального цикла.
Напомним, в соответствии с ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» главы территорий избираются на муниципальных выборах либо представительным органом из своего состава. Региональным законодателям представлена возможность самостоятельного выбора в пользу однотуровой или двухтуровой системы. В соответствии со ст. 66 краевого закона «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» победителем на выборах глав территорий признается кандидат, получивший не менее 50% голосов избирателей. В случае если ни один из кандидатов не набирает такого количества голосов избирателей, то проводится второй тур, в который проходят два претендента, набравшие большее количество голосов избирателей. В соседней Свердловской области используется как однотуровая, так и двухтуровая система избрания. Например, мэр Екатеринбурга избирается по итогам одного тура выборов.
Предложение единороссов приобретает особенное значение в связи с активной дискуссией о необходимости возвращения прямых выборов мэра Перми, говорят эксперты „Ъ“. Мэр Перми Игорь Сапко считает, что предложение Юрия Борисовца «необходимо обсудить с привлечением общественности, экспертного сообщества». «Пока не готов высказать собственную позицию. И у варианта с двумя турами, и с одним есть свои плюсы и минусы. Точно могу согласиться с тем, что экономия бюджетных средств не должна стать главным аргументом в пользу проведения одного тура выборов, хотя и это немаловажно. Важно учесть мнение избирателей», — отметил градоначальник.
Председатель общественно-политического движения «Выбор» Константин Окунев отметил, что второй тур имеет большое значение на выборах мэра Перми. «Учитывая высокую конкуренцию в городе-миллионнике, победитель в первом туре сможет заручиться не более 22–23% голосов избирателей. Отсутствие поддержки большинства жителей города ставит под сомнение легитимность главы любого муниципального образования. В этой ситуации избраннику окажется довольно сложно объединить все городское сообщество, разрозненные группы влияния», — отметил собеседник „Ъ“.
Политтехнолог Александр Пахолков считает, что для краевых властей наиболее предпочтительным является вариант избрания глав муниципалитетов в один тур. «Представим себе ситуацию, когда выдвигается один кандидат, лояльный администрации, и несколько от оппозиции. При избрании в один тур он всегда может набрать простое большинство голосов. Во втором туре, наоборот, он получает одного соперника, представляющего все оппозиционные настроения. Безусловно, ситуация является более управляемой при одном туре выборов», — говорит эксперт.