Вчера оппозиция обнародовала отчет временной следственной комиссии (ВСК) Верховной рады по расследованию фальсификаций на парламентских выборах 2012 года. Среди прочего, ВСК рекомендовала парламенту пересмотреть принцип формирования Центризбиркома, а ЦИК — установить результаты голосования в округах N94, 132, 194, 197, 223 по копиям протоколов. Впрочем, Рада отказалась признать отчет из-за постоянного отсутствия кворума на заседаниях ВСК.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
О прекращении полномочий временной следственной комиссии Верховной рады "по расследованию фактов пересмотра волеизъявления украинского народа на парламентских выборах 2012 года" объявил вчера глава парламента Владимир Рыбак. "21 мая 2013 года закончился срок деятельности комиссии. ВСК следовало отчитаться о выполнении работы на протяжении месяца со дня создания, то есть 21 апреля. Согласно регламенту, при отсутствии отчета в указанный срок полномочия комиссии считаются прекращенными",— заявил спикер.
Комиссия была создана 21 марта с целью расследования нарушений в одномандатных избирательных округах N94, 132, 194, 197, 223, где Центризбирком не смог установить результаты выборов в Верховную раду из-за того, что документация была испорчена. Кроме того, одним из поводов создания ВСК было досрочное прекращение депутатских полномочий Александра Домбровского, Павла Балоги (оба — внефракционные) и Сергея Власенко ("Батькивщина") Высшим административным судом (см. "Ъ" от 7 марта).
Председатель ВСК народный депутат Арсен Аваков ("Батькивщина") заверил "Ъ", что отчет был подан вовремя, но аппарат Рады отказался его зарегистрировать. "Мы обратились в парламент 2 апреля, но нам сказали, что, поскольку комиссия работает только два месяца, в промежуточном отчете нет смысла, то есть мы должны были представить финальный отчет 21 мая,— пояснил депутат.— Доклад был включен в повестку дня на 17 мая, однако в этот день такого пункта в повестке не оказалось. Мы попытались зарегистрировать отчет 21 мая, но Рада его не приняла, поскольку на заседаниях ВСК не было кворума из-за отсутствия представителей Партии регионов и Компартии".
Лишенный возможности представить отчет в сессионном зале, Арсен Аваков обнародовал его в интернете
Господин Аваков подчеркнул, что фракции большинства саботировали заседания, хотя их "надлежащим образом информировали". В Партии регионов и Компартии возразили, что оппозиция намеренно препятствовала их участию в работе комиссии. "За все время работы комиссии мне никто даже не удосужился позвонить и сообщить о заседании. Более того, обычно отсутствующих членов комиссий уведомляют о принятых решениях, предоставляют для ознакомления материалы, чтобы они могли внести свои предложения. Но ничего подобного не было. Скорее всего, оппозиция специально блокировала возможность участия в работе комиссии, чтобы превратить это мероприятие в политическое шоу",— заявил "Ъ" член ВСК народный депутат Вадим Колесниченко (Партия регионов). "Глава комиссии не предоставил нам никакой информации, не выступал с докладом. Те, кто начинал работу ВСК, не сочли нужным довести ее до конца, они пренебрегли тем, что декларировали. Это популизм, а не конкретные действия",— отметил глава фракции Компартии Петр Симоненко.
Лишенный возможности представить отчет в сессионном зале, Арсен Аваков обнародовал его в интернете. По результатам расследования ВСК рекомендовала ЦИК истребовать всю необходимую избирательную документацию и, используя видеозаписи с избирательных участков, "установить результаты голосования" в округах N94, 132, 194, 197, 223. Не вдаваясь в подробности, комиссия рекомендовала парламенту внести изменения в закон "О выборах народных депутатов" для обеспечения "демократичности, открытости и прозрачности избирательного процесса", а также "рассмотреть возможность изменения порядка формирования Центризбиркома и основных принципов его деятельности".
Кроме того, ВСК пришла к выводу, что лишение депутатских полномочий Сергея Власенко является "политически мотивированным", а решение об аннулировании депутатских мандатов Павла Балоги и Александра Домбровского было принято "с грубым нарушением правил административного судопроизводства". В связи с этим ВСК рекомендовала Высшему совету юстиции дать правовую оценку действиям судей Высшего админсуда, которые приняли это решение. "Мы решили опубликовать отчет в СМИ и будем настаивать на его регистрации в парламенте. Сегодня я передам его послам иностранных государств. Кроме того, оппозиционные партии разработают план действий по принятию мер в отношении ЦИК и некоторых судей в связи с выявленными в ходе расследования нарушениями",— заявил Арсен Аваков.
Впрочем, эксперты считают низкую эффективность работы следственной комиссии закономерной. "Не стоило надеяться, что ВСК придет к какому-то результату, который учтут Рада и ЦИК. У нас абсолютное большинство комиссий ничего не добились. На ситуацию с проблемными округами сейчас влияет не ВСК. Этот вопрос решается в законодательном поле — нужно принять закон о выборах и определиться с датой",— считает глава правления центра "Пента" Владимир Фесенко.