Саратов оказался одним из немногих городов Поволжья, где до сих пор не реализуется программа региональных авиаперевозок. Об этом на пресс-конференции сказал полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич. При этом, по его словам, в целом в округе проект развивается удачно. Аналитики считают, что главной причиной того, что в области до сих пор не начинаются региональные перевозки, является монопольное положение «Саратовских авиалиний».
Михаил Бабич считает нужным изменить схему субсидирования региональных авиаперевозок
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Как отметил полпред, всего за два месяца эффект от реализации проекта по организации региональных авиаперевозок «превзошел ожидания». Новыми рейсами уже воспользовались более 20 тыс. жителей. «Есть рентабельные маршруты, есть и такие, которые только набирают обороты, а есть планово убыточные маршруты», — сказал Михаил Бабич.
Напомним, пилотную программу межрегиональных авиаперевозок, инициированную полпредом Михаилом Бабичем, правительство РФ одобрило в конце прошлого года. Проект стартовал 1 апреля 2013 года и продлится до 30 ноября включительно, а потом, при положительной динамике, может быть пролонгирован. Суть программы в том, что пассажир из собственных средств будет оплачивать 50% стоимости тарифа (расчетно — 3255 рублей за 1 час полета). Оставшуюся половину стоимости будут возмещать авиакомпаниям в равных долях из средств федерального и регионального бюджетов. На эти цели из федерального бюджета в 2013 году выделено 300 млн рублей, столько же обеспечат регионы (в зависимости от количества рейсов и частоты сообщения расходы региональных бюджетов на эти цели составляют от 4 млн рублей до 57 млн рублей). Авиасообщением планировалось связать 15 крупных городов округа: 114 маршрутов обеспечат 37 прямыми и 20 трансферными рейсами. По подсчетам разработчиков, в результате экономия времени в пути между городами округа по сравнению с поездами составит от шести до 20 часов. Как ожидается, за первый год региональный пассажиропоток вырастет по сравнению с показателями 2011 года в четыре раза — до 160 тыс. человек. Интегральным перевозчиком программы стала победившая в конкурсе авиакомпания «Татарстан» (субподрядчики — «ЮТэйр», ФГУП «Международный аэропорт «Оренбург» и ЗАО «Авиа Менеджмент Групп»).
Однако, как сообщил господин Бабич, ни в одном из городов округа эта программа не реализуется в запланированном объеме, а в Саратове она не работает вообще. В Ульяновске вместо запланированных четырех рейсов действует пока только один — «Ульяновск — Уфа», в Самаре вместо 12 маршрутов — только семь. Ульяновский министр промышленности и транспорта Андрей Тюрин пояснил , что «сейчас главное понять, что будет дальше». «Когда будет уверенность, что авиакомпания не подведет и появятся востребованные авиарейсы, такие как в Нижний Новгород, мы готовы даже утроить PR-сопровождение», — отметил он.
Из саратовского аэропорта «Центральный» планировалось открыть 11 направлений. В настоящий момент ни одно из них не запущено. В ОАО «Саратовские авиалинии» не стали комментировать причины задержки проекта в регионе. Сама авиакомпания не подавала заявки на участие в конкурсе по выбору перевозчика, поскольку не имеет необходимого флота. Выступая перед журналистами, Михаил Бабич также отметил, что проблема нехватки самолетов для региональной авиации остается одной из наиболее острых. Полпред сообщил также, что намерен выйти с предложением в правительство РФ по изменению системы субсидирования авиаперевозок. Планируется дотировать не отдельный авиабилет, а рейс в целом.
Авиакомпания «Татарстан» намеревалась приобрести 15 самолетов, но на сегодняшний день у нее имеется лишь восемь. В пресс-службе авиаперевозчика уверяют, что сообщение по направлению «Саратов — Самара» начнется уже с 10 июня по четыре рейса в неделю. Между Самарой и Саратовом будут курсировать 9-местные самолеты Cessna 208 Grand Caravan. Цена на билет будет варьироваться от 500 до 2 тыс. рублей. А с 1 июля АК «Татарстан» намеревается открыть рейсы из Саратова в Нижний Новгород и Казань. В чем причина задержек в Саратове, в авиакомпании говорить отказались. Однако в справочной казанской авиакомпании „Ъ“ заявили, что на июнь рейсов по данном направлениям не запланировано вообще и они, возможно, появятся только в июле. В конце мая самарский аэропорт «Курумоч» сообщал, что авиасообщение с Саратовом планируется открыть только с 1 сентября.
Глава аналитической компании Infomost Борис Рыбак видит причину, по которой проект региональных перевозок из саратовского аэропорта до сих пор не реализован, в монополии местного авиаперевозчика: «Специфика Саратова в том, что в регионе действует единственная авиакомпания («Саратовские авиалинии». У аэропорта и у авиакомпании один собственник. — „Ъ“), которая не заинтересована в появлении конкурентов и всеми силами пытается сохранить существующий статус-кво», — говорит он.
Ранее выйти на саратовский рынок безуспешно пытались «ЮТэйр», «Руслайн»и «Аэрофлот». Две первых компании даже обращались в УФАС с жалобой на регионального авиаперевозчика, посчитав, что последний нарушает закон о конкуренции. Тогда в «Саравиа» заявили, что авиакомпанией разработан план мероприятий ценой более 20 млн рублей, чтобы подготовить аэропорт к приему самолетов конкурентов. Однако рекомендаций антимонопольщиков в итоге не выполнили. А союзником «Аэрофлота» в борьбе с монополией «Саравиа» выступил глава города Олег Грищенко, написав письмо гендиректору ОАО «Аэрофлот» Виталию Савельеву, где попросил освоить саратовское направление, так как местный перевозчик уже якобы не удовлетворяет требования рынка. Аэрофлот положительно откликнулся на инициативу господина Грищенко, однако в настоящий момент крупнейшему российскому авиаперевозчику также не удалось добиться регулярных авиарейсов из аэропорта «Центральный».