Коррупционеров будут сажать на 15 лет. Такое предложение внесла в Госдуму депутат от "Единой России" Ирина Яровая. По ее мнению, ответственность за хищения из бюджета необходимо ужесточить. На вопросы ведущей Дарьи Полыгаевой ответила автор законопроекта Ирина Яровая.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Прежде всего, предлагается ввести в законодательство понятие "коррупционного преступления" как "общественно-опасного деяния, совершенного с прямым умыслом, из корыстных побуждений, специальным субъектом".
— Я правильно понимаю, что сейчас действия коррупционеров подпадают под статью о мошенничестве, но понятия "коррупционное преступление" в законодательстве нет?
— Дело в том, что у нас фактически есть уже целый ряд составов, которые так или иначе дают квалификацию, определяют ответственность за преступления, которые по факту следует отнести к коррупционным. Таких составов преступления в действующем законодательстве 46. Я предлагаю впервые ввести единое унифицированное понятие "коррупционное преступление", исходя из того, что у нас есть закон о противодействии коррупции, есть общее понятие коррупции.
Сегодня необходимо, чтобы можно было оценивать адекватность и эффективность мер по противодействию коррупции, вырабатывать общую, в том числе и уголовно-правовую, политику соразмерности наказания по коррупционным преступлениям по их профилактике, пресечению, обеспечению необратимости наказания. Конечно, уже назрела ситуация, чтобы и в уголовном законодательстве появилось четкое определение коррупционного преступления.
— Кого коснутся новые правила? Кто подпадет под это понятие "коррупционное преступление"?
— Коррупционное преступление — это преступление, которое совершено с прямым умыслом, и это важно понимать и важно подчеркнуть. Корыстные побуждения появляются у специальных субъектов, потому что фактически речь идет о специальных должностных полномочиях, о лицах, которые злоупотребляют своим положением, в той или иной форме совершают преступления. Это преступления, которые фактически наносят наибольший урон экономике и являются наиболее общественно опасными. Но до этого времени у нас, к сожалению, не было отдельного состава преступления, который бы устанавливал ответственность за самое опасное деяние в сфере злоупотребления, а именно хищение бюджетных средств, средств государственных небюджетных фондов, финансовых средств государственных компаний и госкорпораций. Потому что такого рода корыстные и умышленные преступления, безусловно, причиняют вред и государственным интересам, подрывают основы экономической безопасности, и очень важно: они являются вредными и опасными для неограниченного круга лиц, для всех граждан Российской Федерации.
Если огромные средства, которые сегодня страна вкладывает в реализацию социальных проектов, в решение проблем ЖКХ, разворовываются, то несомненно, причиняемый вред оказывается колоссальным.
— То есть, в первую очередь, речь идет о должностных лицах, о чиновниках?
— Несомненно.
— В СМИ муссируется, естественно, цифра — 15 лет. 15 — это максимум?
— До 15 лет. Мною предлагаются квалифицированные составы, потому что по общей практике формирования диспозиций санкций устанавливается первоначально общий состав и далее в соответствие с квалифицирующими признаками, каковыми в данном случае является и вред, наступивший от последствия. Более того, мною предлагается дополнительный квалифицирующий признак — если данное хищение совершено при исполнении государственного или муниципального контракта, а равно при исполнении государственного контракта по государственному оборонному заказу.
— Насколько я понимаю, это предложение только внесено в Госдуму? Его уже в осеннюю сессию будут рассматривать?
— По процедурам оно будет направлено для соответствующих отзывов и в рассылку. По общей практике такое рассмотрение обеспечивается обратной связью в течение месяца. Поэтому, я думаю, что в осеннюю сессию у нас будет возможность принять данный законопроект, и очень надеюсь, что коллеги его поддержат.