Президент выступил союзником "Коммерсанта". После того как мы подробно написали обо всех противоречиях законопроекта "О налоге на отдельные виды транспортных средств" (см. номер от 24 июня) действующему законодательству, Борис Ельцин направил в Госдуму свое отрицательное заключение, которое полностью подтверждает наши выводы. Теперь ясно, что, хотя думцы закон вчера приняли, президент его не подпишет.
Законопроект предусматривает введение уже в этом году специального налога на автомобили с объемом двигателя свыше 2500 куб. см. За счет этого правительство рассчитывает дополнительно собирать в бюджет не менее 3 млрд рублей ежегодно. Однако чтобы получить эти деньги, правительству сначала нужно добиться отмены общей части Налогового кодекса.
Мы подробно писали о том, что закон об автомобильном налоге как минимум дважды противоречит общей части Налогового кодекса. Согласно пятой статье НК, новый налог не может взиматься задним числом, то есть взимание налога на автомобили может быть произведено не ранее 2000 года. Именно на это указал и президент в своем письме в Госдуму: "В случае введения налога в 1999 году он не может уплачиваться в полном размере за весь налоговый период. Целесообразно предусмотреть соответствующее снижение размера уплачиваемого в этом году налога".
Согласно статье 38, с одного объекта налогообложения берется только один налог. А это значит, что новый налог на автомобили будет уже вторым. Первый платят владельцы транспортных средств.
Это заметил и президент: "Вводимый налог по своей правовой природе однозначен налогу, взимаемому с владельцев транспортных средств... уплачиваемому ежегодно. В обоих случаях объектом налогообложения являются транспортные средства".
В итоге президент делает вывод, что новый налог вообще "...не согласуется с направлениями налоговой реформы, определенной в послании президента РФ Федеральному собранию, в частности, с предельным упрощением налоговой системы, уменьшением числа налогов и максимальным использованием тех налогов, которые бы не сводили на нет мотивацию к росту прибыли, личных доходов". То есть президент прямо указал парламенту, что если закон попадет ему на стол в таком виде, то он его не подпишет.
Если же произойдет чудо, и правительство, аргументируя требованиями МВФ, уговорит президента закон подписать, первое же обращение в суд обиженного владельца автомобиля закончится отменой этого налога.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ