В правительстве Саратовской области объявлено о грядущих сокращениях структурных подразделений. Вчера эту информацию „Ъ“ подтвердил вице-губернатор региона, глава аппарата правительства Денис Фадеев. По его словам, это делается для повышения эффективности чиновничьего аппарата областной администрации и сокращения бюджетных расходов на его обслуживание. Наблюдатели расходятся в оценке необходимости данной реформы.
Вице-губернатор, глава аппарата правительства Саратовской области Денис Фадеев подтвердил информацию о том, что в ближайшее время в администрации области произойдут структурные изменения. По его словам, это связано с задачей, поставленной главой региона перед исполнительной властью: оптимизация правительства, повышение эффективности чиновников, сокращение их количества. «Была проанализирована работа правительства и сделаны соответствующие выводы. Сейчас ведутся организационно-штатные мероприятия, направленные на сокращение штата правительства, окончательная структура будет объявлена уже в ближайшее время. Могу точно сказать, что число структурных единиц исполнительной власти будет меньше», — сказал „Ъ“ господин Фадеев. При этом чиновник затруднился пояснить, сколько конкретно денег высвободится в результате данной реформы. «В настоящий момент точная сумма просчитывается, окончательная цифра будет известна только после проведения всех организационно-штатных мероприятий», — отметил он.
Ежегодно на содержание чиновников правительства Саратовская область тратит около 1,45 млрд рублей (статья «Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» бюджета). При этом дефицит бюджета в редакции марта этого года составляет 6,7 млрд рублей (доходная часть — 64,4 млрд, расходная часть — 71,1 млрд рублей).
В целях сокращения расходов на управленческий аппарат уже была проведена реформа местного самоуправления — объединены администрации районов и районных центров, председатели органов местного самоуправления переведены на безвозмездную основу, а также объединены некоторые муниципальные образования. Муниципальная реформа должна дать порядка 200 дополнительных миллионов в бюджет области ежегодно.
Наблюдатели не исключают, что структурные изменения каким-то образом затронут министерство информации и печати и министерство по территориальным образованиям — в течение недели их руководители Роман Чуйченко и Сергей Нестеров покинули свои посты. Господин Чуйченко уехал в Москву работать в прессу, господин Нестеров намерен участвовать в довыборах в Саратовскую областную думу, которые пройдут 8 сентября по трем одномандатным округам.
По словам политолога Дмитрия Чернышевского, ведомство, которое возглавлял Сергей Нестеров «успешно справилось со своей работой». «Я не знаю, чем оно будет заниматься теперь. Сложно судить, нужно ли оно вообще», — говорит он. При этом господин Чернышевский приветствует структурные изменения в правительстве области. «При советской власти гораздо меньшее количество чиновников справлялось со всеми задачами, притом что вся экономика находилась в их непосредственном ведении. От сокращения числа ведомств правительство только выиграет, поэтому, на мой взгляд, это грамотное решение губернатора — должен быть сформирован компактный, эффективный аппарат», — говорит он. Также эксперт обращает внимание на то, что области действительно нужно искать деньги на то, чтобы «выбраться из финансовой ямы», и сокращение чиновничьего аппарата правительства — одна из таких мер.
Политолог Александр Пантелеев не видит в структурных изменениях регионального правительства никакой необходимости. «Любые перемены в структуре правительства требуют длительного периода адаптации. Ведомству приходится осваивать новые функции, налаживать новые взаимодействия, что приводит к резкому снижению эффективности. Поэтому в этой части данная инициатива сомнительна», — говорит он. Кроме того, по мнению господина Пантелеева, увеличение функционала чиновников увеличивает и коррупционную составляющую за счет того, что у госслужащих появляется больше возможностей. «Я бы посоветовал руководству области заставить эффективно работать действующую команду, а предлагаемые изменения носят, скорее, имитационный характер, создают видимость большой работы», — говорит господин Пантелеев.