Иногда стандартный вроде бы запрос на взятку со стороны чиновника перерастает в настоящую позиционную войну. Шпионские технологии, спецслужбы и хорошие друзья "наверху" помогают предринимателям выйти победителями из этой схватки. Или во всяком случае не проиграть ее.
Вадим Беляков, владелец компании "Панорама"
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ
Золотой теленок
Передать взятку депутат думы Костромы Евгений Масленников решил в кафе "Рога и копыта". Место он выбрал не из-за названия, а из-за удобства: кафе находилось напротив костромского офиса банка "Рост", где он работал управляющим.
Встреча прошла по плану. Масленников вручил ивановскому предпринимателю Вадиму Белякову 50 тыс. руб.— половину заранее обговоренной суммы, чтобы тот отказался от участия в аукционе за землю. Член земельной комиссии Костромы, Масленников рассчитывал, что участок под автостоянку достанется компании его жены. Но на выходе из кафе Масленникова задержали сотрудники ФСБ. Беляков пришел на встречу увешанный записывающими устройствами.
Опыт сотрудничества с ФСБ у Белякова был. За полтора года до встречи в "Рогах и копытах", в мае 2011-го, служба безопасности с его помощью в другом кафе задержала заместителя главы администрации Ивановского района Николая Глазкова, которому Беляков передавал взятку.
Та история тоже касалась земельного вопроса. Беляков, владелец ивановского салона подержанных автомобилей, в 2010 году решил построить недалеко от города автоцентр. Для этого он арендовал два земельных участка. Белякову нужно было изменить вид землепользования, перевести участки под одно юридическое (ООО "Панорама") лицо и объединить под единым кадастровым номером.
Но власти стали чинить препоны: глава администрации Ивановского района Сергей Жубаркин отказался изменить вид землепользования. По сведениям Белякова, глава намеревался продать этот участок с торгов.
Решить проблему бизнесмена взялся заместитель главы по земельным вопросам Николай Глазков. Предположив, что дело нечисто, Беляков все разговоры с ним записывал на диктофон. На встречи с замом он ходил каждые две-три недели, но вопрос все не решался. Спустя несколько месяцев Белякову позвонила знакомая — юрист из администрации. Ее попросили намекнуть непонятливому бизнесмену, что вопрос можно решить якобы за 500 тыс. руб. Тогда Беляков пошел в ФСБ, и через несколько дней во время передачи взятки Глазкова задержали. В январе 2012 года его осудили на два года колонии. Жубаркин, по мнению суда, к вымогательству был непричастен.
Глазкова за примерное поведение из тюрьмы уже освободили, а Беляков к строительству автоцентра так и не приступил. Жубаркин остается главой администрации, и оформление документов на участок, по словам Белякова, по-прежнему тормозится на каждом этапе. Но отказываться от своей идеи он не собирается — не для того мучился. О разоблачении чиновника бизнесмен не жалеет: "Если бы позволил себя использовать, как потом в зеркало бы смотрел?"
С участком в соседней Костроме тоже не сложилось. Уголовное дело против Масленникова прекращено "за деятельным раскаянием". Аукцион по земельному участку, из-за которого разгорелся сыр-бор, администрация отменила.
Вадим Грошев, владелец строительной компании "Монтажстрой"
Фото: Александр Потапов, Коммерсантъ
Участковое дело
Съемка скрытой камерой: оператор входит в неказистое здание, поднимается по лестнице с обшарпанными стенами. Кажется, что для передачи взятки — видео выложено на YouTube под названием "Как берут взятки в Калязине" — выбрали какой-то старый, ничем не примечательный дом. Через несколько секунд становится понятно, что это администрация Калязинского района Тверской области: оператор входит в кабинет замглавы администрации Ольги Завьяловой (ее имя и должность пользователь YouTube подписал внизу), достает деньги, чиновница с каким-то рычащим звуком складывает 2 млн руб. в полиэтиленовый файл.
Несколько минут спустя в кабинет Завьяловой войдут сотрудники департамента экономической безопасности МВД. Заранее переписанные банкноты они будут вносить в протокол обыска с вечера до самого утра.
Съемку скрытой камерой вел Вадим Грошев, владелец калязинской строительной компании "Монтажстрой". В начале 2010 года он вместе со своими "московскими друзьями" (их имена Грошев раскрывать не хочет), участвовал в аукционе по продаже участка площадью 8 га в деревне Моншино Калязинского района. Торги предприниматель выиграл, предложив купить участок за 4,7 млн руб. Но через несколько дней администрация неожиданно отменила результаты аукциона.
После отмены торгов Грошев пришел к Завьяловой, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом, разобраться в ситуации. Договориться вроде бы получилось: администрация провела повторный аукцион, который снова выиграл Грошев,— теперь остановились на цене 2,3 млн руб.
Но Завьялова потребовала еще 2 млн руб. передать взяткой, чтобы результаты новых торгов не были отменены. Деньги, как утверждает Грошев, чиновница якобы должна была отдать своему начальнику — главе администрации Константину Ильину.
На следующий день после задержания Завьялова написала докладную Ильину, где объяснила, что деньги Грошева — это благотворительная помощь району, которую он сам предложил. Ильин заявил, что "провокация взятки" — одно из мероприятий кампании, направленной лично против него. За год чиновник написал на Грошева около 70 заявлений в ФСБ, прокуратуру и другие органы власти, утверждает бизнесмен.
Взаимные обвинения они, впрочем, не смогли доказать. А вот Завьялову в мае 2011 года приговорили к пяти с половиной годам лишения свободы и штрафу 600 тыс. руб. Ее заместитель Галина Чигринская, участвовавшая в подлоге документов по первому аукциону, получила два года условно.
Участок земли остался за Грошевым, но он там так ничего и не построил: "времени нет". В других госторгах в Калязинском районе бизнесмен больше не участвует — от греха подальше.
Павел Федоров, предприниматель
Фото: Виктор Гусейнов, Коммерсантъ
Оборонный заказ
Просить у Павла Федорова взятку пришли седые отставные полковники. Они обещали посодействовать в решении его земельного вопроса. Федоров отказал, но и доносить на них в ФСБ не стал: "Если бы это были мальчишки, пацаны, то, может, и пошел бы в органы,— рассуждает 60-летний Федоров.— А эти люди большую часть жизни отдали службе Родине, и не их вина, что государство не платит им достойную пенсию".
Федоров и сам близок к военным: он служил в бригаде специального назначения Генштаба Минобороны, сейчас возглавляет калининградское отделение Союза десантников России. Но в последние годы министерство доставляет ему много неприятностей.
В середине 2000-х Федоров — бывший нефтяник, в прошлом заместитель гендиректора "Юганскнефтегаза" — начал строить в центре Калининграда "Рыбную деревню" — многофункциональный комплекс, состоящий из гостиниц, деловых центров и кафе. Весь проект тогда оценивался в 4,5 млрд руб. С администрацией области и с Минобороны договорились: землю под часть проекта военное ведомство переведет в собственность области, а область сдаст этот участок (как уже сдало землю под первую очередь) в аренду компании Федорова.
В 2008 году Федоров достроил первую очередь "деревни" — здания в стиле довоенного Кенигсберга (нынешний Калининград). Она быстро стала местной достопримечательностью. Но приступить к строительству второй очереди Федоров не смог: Минобороны передавать землю отказалось. Ведомство стало проводить торги, на которых участок площадью 64 сотки, оцененный Росимуществом в 36 млн руб., пыталось продать за 180 млн руб. Землю никто не покупал, но военные не отчаивались и устраивали все новые и новые торги, постепенно сбавляя цену. Параллельно к Федорову пришли отставные полковники, после чего он инициировал судебное разбирательство.
Калининград подал против Минобороны иск и в августе 2012 года дело выиграл, но в ноябре решение в вышестоящем суде отменили. Пришлось подключать "тяжелую артиллерию": в январе этого года губернатор Калининградской области Николай Цуканов лично поговорил о спорном участке с новым министром обороны Сергеем Шойгу, и дело закрутилось — в марте вышел приказ Минобороны о передаче земли в собственность области.
Пока идет передача земли, к строительству приступать нельзя. "Когда я делал "Рыбную деревню", ни одной взятки не заплатил, поэтому, может, и не достроил ее до сих пор",— размышляет Федоров. Впрочем, взяток с него уже больше десяти лет не просят — случай с Минобороны был исключительным. В 2001 году, когда Федоров был вице-губернатором Калининградской области, он пару раз публично заявил, что разговоры о "мзде" с ним заводить не надо. Его поняли. На той должности принципиальный Федоров проработал восемь месяцев и подал в отставку — "Не сработался с командой", объясняет он сейчас.