Парламент Башкирии подготовил к принятию поправки к региональному закону о защите прав обманутых дольщиков. Они снимают с девелоперов обязательства предоставлять дольщикам квартиры именно в тех домах, куда те инвестировали деньги, а также позволяют застройщикам выкупать оплаченную дольщиками часть жилья по начальной цене — без индексации. Дольщики считают, что применение новой версии закона окончательно лишает их перспектив получить квартиры в домах, в которые они вкладывали деньги.
Комитет по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству госсобрания Башкирии вчера подготовил к первому чтению поправки в республиканский закон «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов…». Депутаты планируют внести в действующую редакцию закона статью 4.2, прописывающую «формы предоставления мер по защите прав» обманутых дольщиков.
Статья состоит из двух частей. Первая предусматривает, что обманутый дольщик освобождается от необходимости повторно оплачивать девелоперу стоимость жилья в строящемся доме. В то же время статья сформулирована таким образом, что вовсе не гарантирует дольщику право на получение квартиры той же площади в том же доме и по той цене, которая оговаривалась в договоре с девелопером. Более того, во второй части статьи предусмотрено, что девелопер может выкупить у дольщика его право на квартиру по цене сделанного взноса, без индексации.
Поправки в закон внес президент республики Рустэм Хамитов. Представлявший их профильному комитету парламента председатель госкомитета по строительству и архитектуре Башкирии Камиль Мансуров заявил, что они позволяют сформировать «механизм правопреемственности между обанкротившимся застройщиком и новым», так как между дольщиками и девелоперами возникают сегодня «неразрешимые проблемы». Глава госстроя подчеркнул, что поправки обсуждались с «группой обманутых дольщиков», которая их одобрила.
В новой редакции закон планируется принять в ускоренном режиме — сразу в трех чтениях в конце июня. На этом настояли присутствовавшие на заседании комитета представители госстроя и госзастройщика Фонд жилищного строительства республики (ФЖС).
Возможно, эти темпы связаны с недавним обещанием Рустэма Хамитова «в основном закрыть проблему» обманутых дольщиков до конца года.
• По состоянию на май 2013 года, в перечень проблемных жилых домов, где есть обманутые дольщики, были включены 20 домов в Башкирии, 15 из которых расположены в Уфе. Их заказчики и застройщики сменились в результате банкротства. В Уфе целый ряд жилых недостроев перешел к структурам предпринимателей–юристов Дмитрия Короля и Александра Дегтева. Они, в частности, контролируют завершение строительства микрорайонов Солнечный, Зеленый берег, Седьмое небо. Их партнером в ряде случаев выступает ФЖС. По региональному законодательству, компании, достраивающие проблемные дома, безвозмездно получают от государства земельные участки. Информация о площади и количестве таких предоставленных участков пока не публиковалась. Не раскрывалась и информация о том, кто инвестирует в завершение строительства домов. По официальным данным, в этом участвует региональный бюджет, затраты которого на эти цели оценивались в 2 млрд руб.
Обманутые дольщики считают, что поправки призваны защитить не их интересы, а девелоперов, достраивающих дома. «По всей видимости, их основной смысл в том, чтобы предоставить нам квартиры в других домах застройщика по договорам переуступки права,— отметил руководитель инициативной группы дольщиков микрорайона Солнечный Андрей Столяров.— При этом те метры, которые мы оплатили, повторно оплачивать не придетсяНе очень понятно, правда, как этот механизм будет применим к нашему комплексу, в котором около полутора тысяч пострадавших. Вряд ли наш застройщик, Фонд жилищного строительства, найдет столько квартир в других своих объектах. Кроме того, смущает, что застройщик получает право выкупить нашу долю по старой цене, даже без учета инфляции. Большинство из нас заключали договоры участия в долевом строительстве в 2004-2008 годах, тогда были совсем другие цены».
С 2004 года стоимость 1 кв. м жилья в Уфе в строящемся доме возросла более чем вдвое: тогда она составляла 16-32 тыс. руб. По состоянию на начало мая текущего года, цены на квартиры в строящихся домах Уфы варьируются от 32 тыс. руб. в удаленных районах (Инорс, Шакша, Затон) до 85 тыс. руб. в административном центре.
Эльвира Орлова, представляющая дольщиков комплекса Зеленый берег, настаивает, что «дольщикам нужны квартиры, а не деньги, которые за годы ожидания квартир обесценились». Дольщики Зеленого берега конфликтуют со своим застройщиком — ФЖС как раз по поводу выкупа права требований по низким ценам (см. „Ъ“ от 27 марта). «Это золотая мечта фонда — заплатить нам копейки, забрать земельный участок, а потом продавать здесь жилье по 80 тыс. рублей за метр. Фонд лоббирует принятие этих поправок, но я не понимаю, при чем здесь защита моих интересов?» — недоумевает госпожа Орлова.
«На первый взгляд действительно кажется, что поправки направлены на защиту дольщиков, но если вникнуть, они защищают интересы застройщиков,— согласна юрист дольщиков Зеленого берега и комплекса Простор-юг Зульфия Гайсина.— Например, в Зеленом береге люди рассчитывали получить квартиры в хорошем районе, а теперь им, выходит, могут предложить жилье эконом-класса, на окраинах, да еще с более поздними сроками сдачи». Эксперт в то же время не исключает, что «большинство дольщиков может согласиться на этот вариант». «Люди просто устали ждать. Решить проблему обманутых дольщиков власти обещают каждый год, но каждый год ее решение откладывается»,— отметила она.