Вчера Совет федерации поддержал весь пакет законов правительства, не желая становиться препятствием на пути кредита МВФ. Был поддержан и налог на дорогие автомобили, и разрешение ЦБ выпускать облигации, и закон о реструктуризации банков. Отрицательные заключения президента на два первых закона сенаторы проигнорировали.
Концепция принудительной передачи проблемных банков под управление АРКО, которая заложена с подачи МВФ в закон о реструктуризации кредитных организаций, Совету федерации понравилась. Как заявил губернатор Алтайского края Александр Суриков, "если бы такой закон был еще в 1993 году, то не было бы МММ и других пирамид, а также варварского разграбления собственности". Но без претензий со стороны сенаторов не обошлось. Например, закон дает возможность для нарушения прав акционеров, не учитывает интересы регионов. Обычно и меньших разногласий хватает, чтобы закон ушел в согласительную комиссию. Однако вчера он был принят, а поправки было решено вносить в сентябре отдельным законом. На вопрос корреспондента Ъ, почему так произошло, Суриков ответил просто: "В России очень неустойчивое экономическое положение. И все может быть, как 17 августа". Судя по всему, губернаторы боятся стать "крайними" в случае новых экономических потрясений, и поэтому закон решили принять, невзирая на недовольство некоторых членов СФ.
Закон же о снятии запрета на выпуск облигаций ЦБ был принят, несмотря на недовольство президента. По мнению Ельцина, в законе надо было четко указать, что облигации будут обслуживаться из той половины прибыли ЦБ, которая не идет в бюджет. Однако только несколько губернаторов вслед за президентом поинтересовались источниками финансирования обслуживания облигаций и высказали опасение, что будет построена новая пирамида. Но правительство в лице Виктора Христенко заверило, что "говорить о построении пирамиды ни практически, ни теоретически невозможно". В итоге губернаторы фактически единогласно приняли закон.
Не моргнув глазом, сенаторы вчера одобрили и введение налога на дорогие автомобили (с объемом двигателя свыше 2500 куб. см). Ни отрицательное заключение президента, ни возмущение губернатора Приморского края Евгения Наздратенко, у которого, как выяснилось, почти все сельское население ездит на подержанных японских грузовичках, которые как раз и подпадают под закон, не произвели на сенаторов впечатления. Спикер Совета федерации Егор Строев сказал: "Хватит на 'мерседесах' ездить, покупайте 'Жигули'". И Совет федерации решил: пусть за все отвечает президент.
Разобравшись с пакетом МВФ, то есть с проблемой пополнения федерального бюджета, губернаторы занялись своими бюджетами. Были поддержаны поправки в закон "О налогах на имущество физических лиц", предусматривающие повышение налога на недвижимость в 3-20 раз. Причем именно местные власти будут решать, насколько именно повышать налог. Пострадают прежде всего отнюдь не хозяева дорогих особняков, а владельцы новых квартир. Ставки налога на недвижимость таковы, что владельцы недвижимого имущества стоимостью до 300 тыс. руб. (около $12 тыс.) по оценке БТИ будут платить столько же, сколько и платили каждый год (0,1% оценки БТИ). Для тех кто обладает имуществом, оцененным в 300-500 тыс. руб. ($12-21 тыс.), налог составит уже от 0,1% до 0,3% оценки БТИ. Для имущества стоимостью свыше 500 тыс. руб. налог достигнет 0,3-2%. Однако оценка БТИ всего лишь двухкомнатной квартиры в новостройке почти равна ее рыночной цене и превышает 500 тыс. руб. Стало быть, по максимуму налог на недвижимость будут платить все новоселы. Владельцы же особняков как не платили, так и не будут этого делать. В налоговой инспекции для этого нужно говорить, что дом недостроен (на деле достаточно не прикрутить ручку к входной двери) и потому не зарегистрирован — закон позволяет в этом случае не платить налог на недвижимость.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ