Как заявил первый вице-премьер Виктор Христенко, на финансирование российских миротворцев в Косово необходимо 60 млн рублей и $69 млн. На 1999 год придется $35-36 млн. Уже 25 июня президент поручил правительству до 1 июля внести в Думу "проект федерального закона о выделении дополнительных средств с указанием источников их изыскания". Однако законопроекта пока нет. Задача изыскания дополнительных денег в бюджете оказалась весьма сложной.
Возможных источников несколько.
Первый — бюджетные деньги Минобороны. На национальную оборону в бюджете предусмотрено 93,7 млрд рублей. Но все эти деньги четко расписаны, а военные и так постоянно жалуются, что финансирование недостаточно. Так что, скорее всего, из этого источника взять практически нечего. Да и генералы не дадут.
Второй источник — статья "Миротворческая деятельность". Там заложено 442,5 млн рублей на миротворцев в Боснии. Из этих денег также ничего не возьмешь, тем более что, по утверждению председателя думского комитета по обороне Романа Попковича, миротворцы в Боснии живут в последнее время в долг, который составил уже $6-8 млн.
Третий источник — резервные фонды правительства и президента. В федеральном бюджете на них предусмотрено 2,85 млрд рублей. С начала года из них почти ничего не израсходовано, но предстоит сезон выборов. Наверняка власти эти деньги постараются сохранить.
Называют и четвертый источник — инфляционные доходы бюджета. Но даже если к концу года сбудутся самые мрачные прогнозы и курс рубля опять рухнет, на эти инфляционные доходы, согласно 108-й статье бюджета, претендует такое количество ртов, что на миротворцев там вообще ничего не останется.
Можно, наконец, как уже делалось раньше, забрать определенный процент со всех бюджетных доходов. Но Дума вряд ли так просто это пропустит. Дебаты будут долгими, и миротворцы будут сидеть без денег.
Остается самый любопытный источник, на прошлой неделе упомянутый тем же Христенко,— внебюджетные средства МИДа и Минобороны. В узком смысле это доходы от использования собственности. В широком смысле это может быть все что угодно.
МИД не был замечен в изобретательности в добывании средств, зато Минобороны, бесконтрольно реализуя военное имущество, этим всегда славилось. Так что если покопать, то деньги действительно найти можно. Можно, в конце концов, окончательно поставить корабли на прикол и сократить самолето-вылеты. А можно легализовать партизанские методы добывания внебюджетных средств генералами. Тотальный контроль за этим наладить почти невозможно. Косовским миротворцам, может быть, что-нибудь и достанется, но можно не сомневаться, что начнется очередной бум строительства генеральских дач, который, как водится, будет сопровождаться новой эпидемией взрывов на военных складах.
БОРИС Ъ-БОЙКО