У российских властей дела явно не ладятся. На прошедшей неделе стало ясно, что МВФ денег кабинету Примакова не даст. Впрочем, с точки зрения правительства это в каком-то смысле и хорошо: оно может делать все что захочет, не оглядываясь на рекомендации МВФ.
И без того не блистающее успехами правительство Евгения Примакова на прошлой неделе потерпело очередное фиаско. Международные финансовые организации дали понять, что не выделят новые кредиты России, да и ранее обещанные придержат. По крайней мере до тех пор, пока чиновники российского правительства не перестанут вводить их в заблуждение. На закончившейся ежегодной сессии Международного валютного фонда, естественно, никто и не собирался давать денег России — это делается, как говорится, в рабочем порядке. Но предложения России и реакция на них высшего руководства фонда сильно влияет на судьбу кредитов.
В этом смысле российская делегация не справилась с задачей. Представленному министром финансов Михаилом Задорновым проекту чрезвычайного бюджета на последний квартал года не поверил никто. Не помогло даже то, что Задорнов привез два варианта бюджета. Один предусматривал получение кредитов (в этом случае дефицит бюджета за три месяца составлял 34,4 млрд рублей), второй — нет (дефицит — 103,3 млрд рублей). Собственные же доходы российского правительства, по расчетам правительства, едва превысят 70 млрд рублей.
Даже эта мизерная сумма показалась вашингтонским чиновникам взятой с потолка: ни с того, ни с сего правительство решило, что сможет резко повысить собираемость налогов (чего не могло сделать даже в спокойные времена) и ввести новые налоги (против чего протестуют нефтяные компании). И МВФ ничего не оставалось, кроме как вежливо порекомендовать России продолжить рыночные реформы: под такие нереальные планы деньги они давать не собираются. К тому же сам фонд переживает нелегкие времена: мало того, что у него почти не осталось свободных денег, так еще все ведущие страны требуют немедленного и радикального реформирования МВФ. В общем, тут не до России.
Но и Россия оказалась в довольно непривычном положении. Впервые за 7 лет экономических реформ никто на Западе не собирается давать ей советов, как именно изменять экономику. Прошли те славные денечки, когда достаточно было сказать МВФ, что реформы идут успешно, и западные банкиры, успокоенные фондом, открывали кредитные линии, а инвесторы с энтузиазмом покупали еврооблигации и ГКО. Отныне российское правительство может делать все что угодно. Но страна должна стать богатой без всякой помощи извне. Только тогда в нее поверят и будут вкладывать деньги. В долг дают только тем, у кого и без того есть деньги. Как только ты признаешь, что за душой у тебя ни копейки,— с тобой никто не будет иметь дела.
Правда, у России есть небольшой шанс. Россия бедна для того, чтобы производить и продавать во всем мире качественные товары, но достаточно богата, чтобы иметь ядерные ракеты. Для выбивания денег правительство Евгения Примакова может начать спекулировать на своем ядерном статусе. Но много денег это ему не принесет: частные инвесторы не раскошелятся, а западные правительства в лучшем случае дадут денег только на то, чтобы заплатить проценты по ранее взятым кредитам.
России предоставлена полная свобода. Может быть, случится чудо — и нынешнее правительство построит эффективную экономику. Но чуда может и не случиться: ведь до сих пор новые власти России не демонстрировали склонности к хоть сколько-нибудь разумной экономической политике. Но все будет зависеть только от нас.
О том, к чему приведет отказ МВФ выдать России новые кредиты, зачем первый вице-премьер Юрий Маслюков собирается строить по 40 ядерных ракет в год, кто будет писать новую Конституцию России и как не самый удачливый губернатор Ленинградской области Вадим Густов стал третьим человеком в правительстве, читайте в новом номере журнала "Коммерсантъ-Власть" (в продаже с 12 октября).
Владислав Бородулин, главный редактор журнала "Коммерсантъ-Власть"