Уголовное дело в отношении чиновников, выдававших разрешение на строительство спорных домов в поселке Новый, в администрации города оценивают как кампанию по дискредитации горадминистрации. Следствие полагает, что чиновники халатно отнеслись к должностным обязанностям, нарушив Градостроительный и Воздушный кодексы РФ. В мэрии отмечают, что действовали по закону и готовы до конца отстаивать свою позицию. Наблюдатели считают преждевременным возбуждение этого уголовного дела.
Региональное управление СУ СКР возбудило уголовное дело на прошлой неделе по ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность». По версии следствия, должностные лица в мэрии «в нарушение норм Градостроительного и Воздушного кодекса РФ» и без согласования с собственником аэродрома выдали ООО «Новострой ХХI» разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию двух десятиэтажных жилых домов, «которые оказывают отрицательное влияние на работу радиотехнического оборудования». Это, по версии следователей, «повлекло существенное нарушение закрепленного в Конституции РФ права неограниченного круга лиц на безопасную среду обитания, защиту жизни и здоровья, а также существенное нарушение конституционного права на жилище более 200 лиц, заключивших договоры долевого участия с ООО «Новострой ХХI», — говорится в сообщении управления СКР.
В мэрии же утверждают, что действовали в рамках Градостроительного кодекса. Так, зампредседателя комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Андрей Гнусин сообщил, что «Новострой XXI» представил в администрацию города полный пакет документов. «Если бы муниципалитет запросил у «Новостроя» что-то сверх регламентированного законом перечня, застройщик имел бы все основания оспорить действия администрации в суде», — отметил он. Также господин Гнусин рассказал, что мэрия не имеет доступа к схеме территориального правительства области, в которой «аэропорт и прилегающая к нему территория были бы наделены особым статусом», соответственно, это не отражено в Генплане развития Саратова, и никаких соответствующих предложений со стороны авиакомпании не поступало. «Складывается ощущение, что планомерно реализуется кампания, направленная на дискредитацию администрации города. Такие действия способны лишить Саратов имиджа инвестиционно привлекательного города, зарабатываемого городскими властями большим трудом», — сказал он.
По мнению главы администрации Саратова Алексея Прокопенко, решать вопрос о согласовании с аэропортом должен был застройщик. «Что же касается действий СК и прокуратуры, то окончательный вердикт по этому делу пусть вынесет суд. Мы будем оспаривать все предыдущие решения судов, а также готовы защищать свою позицию и в этом случае. Мы на сто процентов уверены в законности наших действий», — отметил он.
Напомним, разрешение на строительство спорных высоток горадминистрация выдала в мае 2011 года. По информации ОАО «Саратовские авиалинии», перевозчик неоднократно обращался к застройщику с требованием согласовать строительство. Позже в ситуацию вмешалась транспортная прокуратура, которая обратилась в суд, потребовав прекратить стройку, а чуть позже демонтировать дома. В феврале суд иск удовлетворил, а в марте региональное управление МВД возбудило уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ («Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам»). Апелляционная жалоба на решение райсуда, поданная администрацией города и «Новостроем XXI», осталась без удовлетворения.
В правительстве области надеются, что следующий этап судебного разбирательства — кассационная жалоба — будет завершен в пользу застройщика из-за ранее не учтенных обстоятельств. В частности, после скандала с высотками была изменена схема полетов на саратовском аэропорту и военном аэродроме в Энгельсе, и в настоящее время высотки могут не представлять опасности. В случае если угроза сохраняется, локаторы будут перенесены в другое место. Какая-то определенность появится после того, как будет завершена экспертиза Росаэронавигации.
Депутат областной думы Леонид Писной считает, что возбуждение уголовного дела преждевременно. «Администрация действует в рамках Градостроительного кодекса — убеждается, что застройщик предоставил полный пакет, и выдает разрешение», — сказал он. По его мнению, в последнее время действительно наблюдается некое противостояние между горадминистрацией и силовиками, «судя по тем процессам, которые сейчас идут». «Нет ощущения, что есть желание конструктивно разобраться в ситуации», — отметил он.