Вчера премьер-министр Сергей Степашин, выступая на Всероссийском совещании по проблемам реформирования социальной сферы, объяснил политику правительства в этой области. Количество получателей льгот и пособий резко снизится, а пенсионный налог увеличится.
Степашин честно признал, что все положительные результаты последнего времени (значительное погашение долгов по зарплатам и пенсиям) были достигнуты только благодаря девальвации. "Но к июлю-августу этот потенциал полностью исчерпан,— сказал премьер.— И теперь нужны внутренние резервы. Проводимая социальная политика не соответствует рыночным отношениям". Под "внутренними резервами" премьер понимает сокращение бюджетных расходов на социальную сферу, а также увеличение доходов внебюджетных фондов.
Разговоры об увеличении взносов в Пенсионный фонд идут в правительстве давно. Вчера премьер фактически расставил точки над i. Он сказал, что доходы Пенсионного фонда необходимо увеличивать — и не только за счет "жесткой работы с должниками". По мнению премьера, доходы фондов возрастут, если перенести часть взносов в Пенсионный и другие внебюджетные фонды с работодателя на работника (именно это в скором времени и произойдет). Значит, всем нам придется раскошелиться.
Осенью Степашин собрался воплотить в жизнь еще одну не очень новую идею — адресной социальной помощи. Профессиональные льготы будет выплачивать не государство, а ведомства из собственного кармана. При этом получателей пособий станет меньше, поскольку основным критерием предоставления помощи будет среднедушевой доход семьи, а не принадлежность к какой-либо социальной категории. Например, мать-одиночка может не получить социального пособия, если не подтвердит справками, что ее доход ниже прожиточного минимума.
По существу, первый шаг к адресной помощи был сделан, когда парламентарии одобрили внесенный правительством закон о сокращении числа семей--получателей пособий на детей. При этом социальные льготы не будут, как обещалось, индексироваться в соответствии с прожиточным минимумом. Увеличения минимальной заработной платы также не будет ни в этом, ни в следующем году — расходов на это нет ни в бюджете-99, ни в проекте бюджета-2000.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК