Комитет по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике Благовещенской гордумы рекомендовал назначить на 16 июля публичные слушания по вопросу внесения изменений в устав города. На обсуждение будет вынесен документ, который предполагает возврат к всенародному избранию мэра Благовещенска, от которого гордума отказалась три года назад. Наблюдатели считают это началом кампании по выборам градоначальника областного центра, которое спровоцировал сити-менеджер Павел Березовский.
Сити-менеджер Павел Березовский желает быть мэром, но может остаться простым избирателем на будущих выборах городского главы
Фото: Павел Кошеленко, Коммерсантъ / купить фото
В среду комитет по регламенту гордумы Благовещенска рассмотрел официальное обращение сити-менеджера Павла Березовского, в котором предлагает вернуть прямые выборы мэра города. 5 июня господин Березовский обратился к главе города, председателю думы Владимиру Кобелеву с письмом, в котором подверг критике существующую схему управления Благовещенском и попросил вернуться к прежней. В письме господин Березовский упоминал «неоднократные противоречия» в работе с думой, утверждал, что «глава администрации (сити-менеджер.— „Ъ“) не имеет полноценной возможности участвовать в деятельности представительного органа, влиять на его решения», в то время как «нечеткое толкование схемы управления позволяет думе все чаще скатываться к вмешательству в непосредственную работу администрации». При этом Павел Березовский заявил о намерении досрочно сложить свои полномочия и призвал к этому же господина Кобелева. Губернатор Амурской области Олег Кожемяко на вопрос о существовании конфликта между городскими депутатами и главой администрации Благовещенска ответил уклончиво: «Пока оставлю без комментариев данное решение Павла Викторовича, он человек взвешенный и принимает взвешенные решения».
• В апреле 2010 года амурский губернатор Олег Кожемяко отстранил от должности мэра Благовещенска Александра Мигулю, а летом того же года гордума приняла поправки к уставу, отменяющие выборы и разделяющие полномочия мэра. Главой Благовещенска стал спикер гордумы Владимир Кобелев, а сити-менеджером (главой администрации) депутаты утвердили экс-руководителя аппарата губернатора и правительства области Николая Неведомского. Полпреду президента в ДФО Виктору Ишаеву опыт Благовещенска показался настолько удачным, что в апреле 2011 года он заявил о необходимости «введения института сити-менеджера во всех крупных городах округа». В начале июня 2011 года господин Неведомский добровольно ушел в отставку, а в сентябре того же года новым сити-менеджером стал Павел Березовский, возглавлявший до этого райцентр Шимановск.
Дума Благовещенска экстренно созвала заседание комитета по местному самоуправлению и регламенту, на котором депутаты предложили главе администрации внести свои предложения в виде проекта решения гордумы. Поступивший документ члены комитета по регламенту поддержали единогласно и рекомендовали провести публичные слушания 16 июля. Скорее всего, так же поступит и большинство на очередном заседании гордумы, которое намечено на 27 июня. После проведения слушаний изменение устава должна будет утвердить гордума. На июльскую сессию этот вопрос не успеют внести, а в августе парламентарии отдыхают, и набрать на внеочередном заседании конституционное большинство голосов (20 из 30 депутатов) в поддержку вряд ли получится. По всей видимости, изменения в устав могут быть приняты не раньше конца сентября. «Выборы мэра не могут рассматриваться как досрочные, поэтому ближайшая дата, когда они могут быть проведены — сентябрь будущего года»,— сообщил „Ъ“ председатель облизбиркома Николай Неведомский. В этом случае голосование будет совмещено с очередными выборами депутатов Благовещенской думы осенью 2014 года.
Политнаблюдатели склонны считать, что господин Березовский надеялся принять участие в досрочных выборах мэра этой осенью, но допустил «фальстарт». Даже в случае сложения полномочий и внесения изменений в устав города мэра смогут избрать только в следующем году, а кресло сити-менеджера достанется другому. «Павел Викторович (Березовский.— „Ъ“) излишне доверился своим политтехнологам, которые или искренне просчитались, или намеренно „слили“ сити-менеджера, освободив дорогу другим претендентам на мэрское кресло»,— полагает политолог Евгений Огородский. Источники в правительстве Амурской области говорят о том, что в качестве возможных претендентов на пост будущего градоначальника рассматривалось как минимум четыре кандидата, из которых на сегодня осталось два — гендиректор ЗАО «Амурстрой» Александр Синьков и гендиректор ООО «Амурский бройлер» Олег Турков. Депутат областного заксобрания («Единая Россия») и член Амурской региональной организации карате «Киокушинкай-Кан» Александр Синьков участвовал в выборах мэра Благовещенска в 2004 году, уступив во втором туре Александру Мигуле. Господин Турков до самороспуска Амурского облсовета в декабре 2007 года был его спикером, а в 2009 году покинул ряды «Единой России» из-за того, что партийцы не поддержали его кандидатуру на выборах в гордуму Благовещенска.