IT-компании могут получить беспрецедентные налоговые льготы. Народные депутаты от Партии регионов предложили снизить для компаний отрасли размер единого социального взноса для сотрудников технопарков, построенных в рамках нацпроекта "Технополис". Противники инициативы традиционно опасаются снижения поступлений в бюджет. Сами компании убеждают, что без существенных льгот технопарки станут для них непривлекательными.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В среду вечером на сайте Верховной рады был опубликован текст законопроекта "О реализации нацпроекта "Технополис" и поддержке субъектов индустрии программной продукции". Авторы документа — глава комитета по вопросам информатизации и IT Валерий Омельченко и член комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики Игорь Шаров (оба — Партия регионов) — предлагают на десять лет снизить базу для расчета единого социального взноса (ЕСВ) для работников технопарков, построенных в рамках нацпроекта.
Авторы предлагают рассчитывать взнос с суммы в размере двух минимальных зарплат (с 1 января — 2294 грн), тогда как сейчас он начисляется на весь размер оклада. Средняя зарплата в отрасли разработки ПО — 15,2 тыс. грн в месяц (данные опроса dou.ua в декабре 2012 года).
Льготы предлагается распространить на научных и технических работников в отрасли физики, медицины, математики, архитектуры и IT. При этом льготы по ЕСВ для разработчиков ПО авторы предлагают применять не только к участникам "Технополиса", а для всех игроков рынка, подавших соответствующую заявку в Пенсионный фонд.
Нацпроект "Технополис" реализовывается Госагентством по инвестициям и управлению нацпроектами. В его рамках предусмотрено строительство десяти индустриальных парков общей площадью 1,6-2 тыс. кв. м в Киеве, Харькове, Львове, Донецке и Днепропетровске. Ориентировочная сумма инвестиций 10,3-12 млрд грн. Отдельным проектом в рамках "Технполиса" является Bionic Hill — строительство технопарка общей площадью около 950 тыс. кв. м в Святошинском районе Киева.
Документ частично повторяет нормы законопроекта "Об особенностях налогообложения субъектов индустрии программной продукции", зарегистрированного в начале года господином Омельченко совместно с народным депутатом Виктором Януковичем (см. "Ъ" от 24 января). По словам главы организации "Совет по конкурентоспособности индустрии ИКТ в Украине" (представляет интересы таких компаний, как "Инком" и GlobalLogic) Игоря Лисицкого, новый законопроект подготовлен при более активном участии бизнеса — в частности, представителей технопарка Bionic Hill, который строит компания UDP.
Технопарки станут малопривлекательными проектами без господдержки, считают участники рынка. "У нас есть дефицит в офисных площадях, но ехать за пределы городской черты неудобно. Сейчас правительство обещает поддержку как девелоперам этих проектов, так и будущим арендаторам — освобождение от НДС при импорте техники, теперь вот льготы по ЕСВ. И в этом случае мы можем согласиться туда переехать,— рассказывает операционный директор компании Ciklum, одного из крупнейших разработчиков ПО в стране Роман Хмиль.
Принятие законопроекта поможет развитию высокотехнологичных отраслей, утверждают авторы законопроекта в пояснительной записке. Экспорт такой продукции должен вырасти на 6,6 млрд грн, а на рынке будет создано 75 тыс. дополнительных рабочих мест. Снижение базы ЕСВ, по их мнению, не приведет к падению поступлений в фонды соцстрахования, а, наоборот, увеличит доходы за десять лет почти на 6 млрд грн за счет детенизации заработных плат и создания новых рабочих мест.
Противники норм по снижению ЕСВ считают, что прогнозы авторов необоснованны. По этой же причине норму об уменьшении ЕСВ для программистов в прошлом году ветировал президент страны Виктор Янукович. "Никаких новых аргументов у разработчиков инициативы не появилось, и мы по-прежнему с ней не согласны,— говорит источник "Ъ" в администрации президента.— Кабмин и так предлагает снизить ставку ЕСВ" (см. материал на стр. 1). Впрочем, в этом году разработчики законопроекта получили серьезную поддержку правительства — глава Кабмина Николай Азаров за последние шесть месяцев не раз обещал программистам новые льготы.