Законодательное собрание Кубани признало неудовлетворительной реализацию концессионного соглашения между регионом и ООО «Югводоканал» (ЮВК) по развитию водоснабжения. По мнению депутатов, «Югводоканал» не может в полном объеме выполнить свои обязательства из-за недостатков финансовой модели и неэффективного управления. В свою очередь, руководство ОАО «Евразийский», в структуру которого входит ЮВК, упрекает власти в некорректной тарифной политике.
На официальном сайте Законодательно собрания края (ЗСК) опубликовано постановление «О выполнении концессионного соглашения в отношении объектов водопроводно-канализационного хозяйства, заключенного между Краснодарским краем и ООО «Югводоканал» (ЮВК). Соглашение, о котором идет речь в документе, было заключено в марте 2010 года. В зону обслуживания концессионера вошли 5 городов, в том числе Новороссийск, Ейск, Геленджик, и 140 населенных пунктов численностью около 1 млн человек. В рамках программы реконструкции объектов водоснабжения в период с 2010 по 2039 годы было предусмотрено привлечение компанией ЮВК 7,38 млрд руб.
В ходе последней сессии депутаты пришли к выводу, что в настоящее время наблюдается устойчивая тенденция уклонения ЮВК от выполнения условий концессии в части оказания услуг потребителям. «В Заксобрание неоднократно поступали обращения ЮВК о выделении средств из бюджета либо о предоставлении банковских гарантий для получения кредитов в связи с финансовыми сложностями. ЮВК регулярно заявляет о недостаточности средств, предусмотренных в тарифах, для производственной деятельности. При этом компания подает заявки на тарифы, в несколько раз превышающие фактические финансовые потребности и установленные на федеральном уровне ограничения по росту тарифов», — отмечают депутаты. Было решено проверить деятельность ЮВК в марте 2014 года и в случае необходимости «рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшей работы компании, как концессионера.
В ОАО «Евразийский» (учредитель ООО «Югводоканал») выводы парламентариев называют тенденциозными. «Только на северных территориях края обществом вложено 969,3 млн руб., что полностью перекрывает обязательства по реконструкции объектов концессионного соглашения, на период до 2018 года», — пояснили Ъ в департаменте информационной политики ОАО. По мнению его руководства, причиной финансовых сложностей концессионера является некорректная тарифная политика властей. «С момента заключения соглашения тарифы «Югводоканала» не индексировались, а на 2013 год по РЭУ «Троицкий групповой водопровод» и филиалу «Ейский групповой водопровод» были снижены по отношению к предыдущим тарифам на 16% и 12% соответственно. За этот же период рост расходов по электроэнергии составил 166%, по химическим реагентам — 138%». Усугубляет ситуацию задолженность муниципальных образований перед ООО «Югводоканал» в сумме 463,8 млн рублей», — пояснили в компании.
В случае отклонения уполномоченным органом тарифов на услуги концессионера, в полном объеме обеспечивающих его финансовые потребности, обязательства концессионера подлежат изменению в сторону отсрочки или уменьшения по соглашению сторон или по решению суда, отмечает старший юрист адвокатского бюро «Юг» Сергей Радченко. С 2010 года тарифы, установленные региональной энергетической комиссией, ЮВК несколько раз безрезультатно обжаловала в суде. При этом концессионер заявляет, что не намерен отказываться от исполнения обязательств по соглашению, и надеется на урегулирование спорных вопросов.
Владимир Артеменко, генеральный директор компании «Ваш СоветникЪ», считает, что компания «Югводоканал», входя в проект, переоценила свои возможности. «Расчет на помощь из бюджета или гарантии не оправдан, повышение тарифов для населения также неприемлемо, а заработать на других рынках, чтобы перебросить средства в проект в Краснодарском крае, ГК «Евразийский», по-видимому, не удается», — предполагает эксперт.